為推動我省食用菌特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)國內(nèi)一流的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀和做好“土特產(chǎn)”文章的指示精神，以推動我省食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持產(chǎn)業(yè)化思維和市場化導(dǎo)向，建立“政府引導(dǎo)—多元參與—市場運作”的發(fā)展模式。聚焦食用菌優(yōu)勢特色區(qū)域，在穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)效、強品牌、深加工、暢流通、促融合上下功夫，全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升。
二、發(fā)展目標(biāo)
提升食用菌產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，將食用菌產(chǎn)業(yè)培育成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、科技支撐強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、綜合效益好的百億級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。到2027年，全省食用菌總產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超120億元。
三、重點任務(wù)
（一）加強生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)建設(shè)
1.打造高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。打造岫巖縣、鳳城市、清原縣、凌源市等香菇優(yōu)勢區(qū)，推進(jìn)柵室改造升級，逐步實現(xiàn)機械化、智能化生產(chǎn)。打造岫巖縣、寬甸縣、莊河市等滑菇優(yōu)勢區(qū)，推廣雙層棚輕簡化栽培模式。打造撫順縣等黑木耳優(yōu)勢區(qū)，樹牢“單片黑木耳”品牌。打造于洪區(qū)、燈塔市等蛹蟲草優(yōu)勢區(qū)，開展精深加工，提升價值。打造遼陽縣、新賓縣、龍城區(qū)等珍稀食藥用菌優(yōu)勢區(qū)，全鏈條化生產(chǎn)，因地制宜推進(jìn)“菌菇方艙”等高效種植模式。到2027年，打造5個高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，創(chuàng)建10個標(biāo)準(zhǔn)化示范專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶持一批規(guī)模化菌棒生產(chǎn)主體。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)產(chǎn)品精深加工
2.推進(jìn)設(shè)施設(shè)備改造升級。圍繞食用菌加工、流通等環(huán)節(jié)，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備改造提升，推進(jìn)倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
3.提高產(chǎn)品初加工水平。鼓勵優(yōu)勢區(qū)家庭農(nóng)場、合作社開展清洗、烘千、分揀、包裝等產(chǎn)地初加工。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)一批食用菌初加工基地。有序發(fā)展食用菌速凍、干制、腌制、油炸等食品加工，提高產(chǎn)品附加值。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)產(chǎn)品精深加工。鼓勵龍頭企業(yè)增加食用菌產(chǎn)品品種，推動精深加工，豐富市場供給。通過政策引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作等方式，加強上下游企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，形成規(guī)模效應(yīng)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
（三）強化流通貿(mào)易和品牌建設(shè)
5.建設(shè)產(chǎn)品交易、加工集聚區(qū)。在岫巖縣、撫順縣、建昌縣、凌源市建設(shè)食用菌產(chǎn)品交易、加工和冷鏈物流集散地（大市場）。依托食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)食用菌加工“園中園”。推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮全覆蓋，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+食用菌”銷售模式，增強銷售主動權(quán)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)品牌建設(shè)。打好“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”組合拳，培育一批叫得響、有特色的“遼菌”品牌。積極推動符合條件的生產(chǎn)者使用“岫巖香菇”“岫巖滑菇”“撫順單片黑木耳”等地理標(biāo)志商標(biāo)。抓好質(zhì)量控制和追溯體系建設(shè)。加大重點企業(yè)和品牌產(chǎn)品的宣傳推介力度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
7.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在食用菌生產(chǎn)區(qū)開展“菌菇主題”鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶旅游、旅游興產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。支持食用菌種質(zhì)資源庫、科普館和蘑菇農(nóng)場等創(chuàng)建多功能農(nóng)耕文化體驗館。打造一批集種菇、賞菇、采菇、食菇為一體的“蘑菇小鎮(zhèn)”，講好遼寧“菇事”。（省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
（四）強化經(jīng)營主體引育
8.培育規(guī)模經(jīng)營主體。大力培育種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等食用菌規(guī)模經(jīng)營主體，支持符合條件的工廠化食用菌企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點和省級龍頭企業(yè)。生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)要積極推進(jìn)食用菌企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，培育雛鷹、瞪羚企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
9.加大招商引資力度。按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞產(chǎn)品“食品化“藥品化”等定位，生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)有效擴大投資，加大招商力度，引進(jìn)科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
（五）強化科技支撐
10.打造菌種繁育推廣體系。依托省食用菌種質(zhì)資源庫、省微生物菌種保藏中心、省食用菌工程技術(shù)中心建設(shè)3個菌種研發(fā)繁育推廣中心，加強種質(zhì)資源收集保存和鑒定利用。研發(fā)推廣液體菌種、代料栽培，發(fā)菌設(shè)施、環(huán)境智能化管控等技術(shù)，引導(dǎo)菌種生產(chǎn)、菌棒制作轉(zhuǎn)型升級。鼓勵頭部企業(yè)在生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)設(shè)立菌種研發(fā)機構(gòu)和菌種生產(chǎn)基地，鼓勵高校、院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新種質(zhì)、培育新品種。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)）
11.加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。統(tǒng)籌制定生產(chǎn)基地、出菇大棚等地方標(biāo)準(zhǔn)，完善工廠化制棒、農(nóng)戶分散種植的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種植、管護、采收、分揀、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)技術(shù)。嚴(yán)格菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，加強菌種市場監(jiān)管，規(guī)范菌種生產(chǎn)經(jīng)營。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
12.聚焦突破關(guān)鍵技術(shù)。整合省內(nèi)外優(yōu)勢科研力量，建立食用菌政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，加強新品種、新技術(shù)、新設(shè)施科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和數(shù)字化應(yīng)用。加大對食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支持。（省科學(xué)技術(shù)廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)）
13.加強技術(shù)培訓(xùn)。加快組建遼寧省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加大高層次專業(yè)人才引進(jìn)力度。用好科技特派團，建立專家服務(wù)站，構(gòu)建覆蓋主要生產(chǎn)區(qū)科技服務(wù)網(wǎng)格體系。做好食用菌生產(chǎn)、加工項目指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)新建項目落地投產(chǎn)。舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，強化基層技術(shù)人員培訓(xùn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)）
（六）打造聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)生產(chǎn)方式
14.完善利益聯(lián)結(jié)機制。探索“村集體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“龍頭企業(yè)+村集體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。通過土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、務(wù)工就業(yè)，承包租賃、合作經(jīng)營，資金資產(chǎn)入股等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，增加農(nóng)民收入。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
15.推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。定向培養(yǎng)鄉(xiāng)土食用菌人才和產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和支持食用菌企業(yè)到脫貧地區(qū)投資興業(yè)。推行統(tǒng)建棚室、統(tǒng)制菌袋、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售和分戶管理“四統(tǒng)一分”生產(chǎn)模式，帶動農(nóng)民參與食用菌產(chǎn)業(yè)，享受發(fā)展紅利。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
四、保障措施
16.加強組織保障。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展重大問題研究，推動目標(biāo)任務(wù)落實。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+專家組”工作機制，食用菌主產(chǎn)區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立相應(yīng)機制，壓實工作責(zé)任，確保食用菌特色產(chǎn)業(yè)有專班推進(jìn)、有專家服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
17.加強政策支持。將食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金等相關(guān)涉農(nóng)資金支持范圍，統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金向食用菌產(chǎn)業(yè)傾斜。落實農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增先進(jìn)設(shè)備投資補助，補助比例不超過設(shè)備投資總額度的30%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負(fù)責(zé)）
18.加強金融保險支持。深化產(chǎn)融對接，降低融資成本和門檻，利用設(shè)施物權(quán)、生物資產(chǎn)抵押，提供信貸和擔(dān)保支持。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)撬動金融支農(nóng)作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同研發(fā)助農(nóng)擔(dān)保產(chǎn)品，為符合條件的食用菌經(jīng)營主體提供貼息擔(dān)保貸款，提升保險覆蓋面。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省農(nóng)擔(dān)公司、有關(guān)銀行負(fù)責(zé)）
19.加強營商環(huán)境建設(shè)。鼓勵有條件、有實力的食用菌企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，加強服務(wù)保障，營造良好發(fā)展環(huán)境，留得住、發(fā)展好，扶強扶優(yōu)。加強食用菌市場規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，維護公平公正的市場環(huán)境。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
20.加強宣傳引導(dǎo)。依托企業(yè)、協(xié)會舉辦食用菌文化節(jié)、美食節(jié)、主題研討會，利用各類媒體平臺宣傳我省優(yōu)勢特色食用菌，引導(dǎo)大眾消費食用菌，全方位提高我省高端食用菌知名度和競爭力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）（來源：中共遼寧省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
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