強國必先強農,農強方能國強。農業強國是社會主義現代化強國的根基,加快建設農業強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重大戰略部署。要夯實根基、強化落實,使農業強國建設加快邁上新臺階。
全方位夯實糧食安全根基,提高糧食綜合生產能力。2024年,我國糧食產量首次突破1.4萬億斤,中國人的飯碗端得更牢更穩。但也要清醒地認識到,我國糧食總體上仍然處于供求緊平衡狀態。對于我們這樣一個擁有14億多人口的大國來說,保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。
要深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略,筑牢加快建設農業強國的物質基礎。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責。全面加強耕地保護和建設,守牢耕地紅線和永久基本農田保護紅線,加快建設高標準農田,實施好黑土地保護工程,因地制宜、分區分類開展鹽堿耕地治理改良,通過綜合性的地力提升措施,讓每一寸耕地都成為孕育豐收的沃土。強化良田、良種、良機、良法協同推進。加快健全種糧農民收益保障機制,完善價格、補貼、保險等政策體系,充分調動農民種糧的積極性。統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,激勵糧食主產區重農抓糧,構建飯碗一起端、責任一起扛的糧食安全格局。
農業科技裝備創新為農業強國建設提供重要支撐。要聚焦種業、農機、數字技術等方面,通過加大科研投入、加強產學研協同等措施,推動農業生產方式從勞動密集型向技術密集型轉型。在種業自主創新方面,加強種質資源保護與利用,推動育種產業化發展,打造“育繁推一體化”產業鏈。在農機裝備研發方面,推動裝備智能化、綠色化升級,特別是針對平原、丘陵等不同地貌,差異化研發大馬力智能農機、小型多功能農機等,解決復雜地形作業難題,提升生產效率。同時,要深化數字技術與農業全鏈條融合,構建智慧農業平臺,利用“天空地”一體化監測網絡,實現農田災害預警、精準管理;推動農場數字化改造,培育智慧農業產業集群。要不斷優化產學研用創新機制,各地要圍繞農業發展痛點、難點問題,組織科研機構、企業、農戶聯合攻關,解決產業鏈關鍵技術問題;鼓勵企業參與科技項目研發,推動成果轉化;加大財政投入和資金支持力度,設立專項基金支持生物育種、智慧農業等前沿研發領域,降低小農戶技術應用成本。
建設農業強國,人才是關鍵。鄉村振興戰略的全面推進,對各類人才的需求極為迫切,同時農業的轉型升級也必須依靠更多專業人才。近年來,我國農村實用人才的示范帶動能力持續增強,投身廣袤鄉村的高素質農民越來越多。各地區各部門積極筑巢引鳳,將鄉村人才本土培養和外部引進相結合,推動鄉村人才隊伍結構持續改善。建強農業強國建設人才隊伍,一方面,要積極實施人才工程項目,加大政策扶持力度,優化創業環境,引導更多“愛農業、懂技術、善經營”的人才投身現代農業和鄉村建設;另一方面,要加大高素質農民培育計劃實施力度,啟動實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目,對發展潛力大、帶動能力強的家庭農場、農民合作社帶頭人等進行系統性培育和綜合性扶持,確保用好人才、人盡其才、才盡其用。
建設農業強國是一項長期且艱巨的歷史任務,必須全方位謀劃,因時因地制宜,扎實穩步推進,進一步促進城市與鄉村融合發展,深化農業對外合作,以時不我待的精神把農業強國的宏偉藍圖變成美好現實。
來源:光明網-《光明日報》 作者:姬旭輝(中央黨校〔國家行政學院〕黨的建設教研部副教授)