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鄉(xiāng)村振興，和農(nóng)民切身利益直接相關(guān)。未來幾年干什么？怎么干？干成啥樣子？近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）》，對鄉(xiāng)村全面振興未來幾年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措進(jìn)行了安排。

 

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興取得了良好開局，糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、脫貧攻堅和防止返貧致貧、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等都取得了長足進(jìn)展，農(nóng)村面貌煥然一新。但是從全局看，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。就是說，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，短板在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村的事情必須優(yōu)先做好。這個《規(guī)劃》，就是要明確我們今后幾年鄉(xiāng)村振興做什么、怎么做、做到哪兒，讓大家按照規(guī)劃去落實。

 

先說目標(biāo)，總的來說，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興要取得實質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要邁上新臺階。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，重點(diǎn)要做九個方面的工作。

 

一是優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。這里包括一體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、治理，不能城是城、鄉(xiāng)是鄉(xiāng)，各干各的。還得根據(jù)各地實際情況分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。這次《規(guī)劃》中提出，“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心”。這個提法以前很少見，估計鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要大發(fā)展了。

 

二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實糧食安全根基。這方面說得多了，要通過良田、良種、良機(jī)、良法、良制，“五良”結(jié)合推動落實。

 

三是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。這方面主要靠深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈延長收益等來實現(xiàn)。

 

四是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。沒有人，啥也干不了；沒有人才，啥也干不好。這方面主要靠培養(yǎng)本地人才、吸引外來人才，同時想辦法讓他們身心都留在鄉(xiāng)村來實現(xiàn)。

 

五是繁榮鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村文化既能改變?nèi)说木珰馍瘢材艽龠M(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，搞好了還能形成文化產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收，一舉多得。這方面主要通過宣傳引導(dǎo)、完善服務(wù)、保護(hù)傳承等措施來推進(jìn)。

 

六是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。這包括加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制等。這不僅是節(jié)約有限資源的需要，也是為了讓農(nóng)民生活得更加舒心，同時也是把鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢做強(qiáng)做大，吸引人才、資金下鄉(xiāng)。與城里相比，鄉(xiāng)村獨(dú)一無二的優(yōu)勢就是良好的生態(tài)環(huán)境。

 

七是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進(jìn)農(nóng)民福祉。這是為了讓農(nóng)民在村里就能生活得跟城里一樣，甚至比城里更舒適，這方面主要還得靠真金白銀的投入。

 

八是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這包括鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革等。比如，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，健全土地增值收益分配機(jī)制等。

 

九是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。選好用好鎮(zhèn)村帶頭人，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，帶領(lǐng)村民搞建設(shè)、謀發(fā)展。

 

鄉(xiāng)村振興未來幾年的重點(diǎn)工作，主要是這九個方面，包括總共34項重點(diǎn)任務(wù)。可以說，目標(biāo)任務(wù)舉措都很具體。下一步，需要我們按照這個規(guī)劃狠抓落實、有序?qū)嵤鷮嵧苿余l(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。（作者：中國三農(nóng)發(fā)布評論員常瑞民）