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中國(guó)與泰國(guó)簽署有關(guān)雙邊在蔬菜和水果進(jìn)出口方面實(shí)行免稅的自由貿(mào)易協(xié)定 正當(dāng)人們關(guān)注非典是否會(huì)對(duì)中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)負(fù)面影響之際，6月18日，中國(guó)與泰國(guó)簽署有關(guān)雙邊在蔬菜和水果進(jìn)出口方面實(shí)行免稅的自由貿(mào)易協(xié)定。這是實(shí)施中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的第一次免稅行動(dòng)。日前，記者專(zhuān)訪了中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)中方理事、北京東盟商務(wù)顧問(wèn)中心主席許寧寧。許寧寧說(shuō)：“簽署這一協(xié)議具有極大的現(xiàn)實(shí) 意 義，它不僅將惠及兩國(guó)消費(fèi)者，而且更重要的是將有利于推動(dòng)中國(guó)— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建”。 許寧寧分析說(shuō)，中泰雙方之所以能快速達(dá)成此協(xié)議，一是因?yàn)橹刑╆P(guān)系長(zhǎng)期友好，有“中泰一家親”之稱(chēng)，近些年來(lái)中泰經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。泰國(guó)是中國(guó)在東南亞地區(qū)的第三大貿(mào)易伙伴，泰國(guó)占我國(guó)與東南亞地區(qū)貿(mào)易額的16％。 2002年雙邊貿(mào)易額較上年增長(zhǎng)了21.4％；今年1- 4月份較上年同期增長(zhǎng)了53.2％，其中我向泰國(guó)出口增長(zhǎng)了 22.9％，我從泰國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)了70.6％。二是中泰兩國(guó)均是組建中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)的積極推動(dòng)國(guó)。在東南亞十國(guó)中，泰國(guó)對(duì)推動(dòng)建成CAFTA最為積極。與此同時(shí)，泰國(guó)把與有關(guān)國(guó)家建立自由貿(mào)易關(guān)系作為其經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的重要措施之一，目前泰正與日本、澳大利亞、印度等國(guó)商議簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，并計(jì)劃明年與美國(guó)就簽署自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)始談判。三是我國(guó)希望CAFTA計(jì)劃能得以順利啟動(dòng)。在2001年中國(guó)與東盟達(dá)成建CAFTA共識(shí)之后，美國(guó)、日本、印度等一些國(guó)家紛紛表示了與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系的積極姿態(tài)，以搶占東南亞市場(chǎng)，惟恐被中國(guó)搶占了其戰(zhàn)略勢(shì)力范圍。世界看重東南亞，在一定程度上有利于東南亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，同時(shí)對(duì)組建CAFTA必將產(chǎn)生一定影響。中國(guó)雖然搶先一步與東盟達(dá)成了組建CAFTA 的協(xié)議，但是也不排除個(gè)別國(guó)家后來(lái)居上，因?yàn)閷?duì)東南亞來(lái)說(shuō)，中國(guó)并非是其最大的貿(mào)易伙伴。所以說(shuō)，在組建CAFTA之初，“早期收益”特顯重要，此次簽署的雙邊蔬果類(lèi)商品自由貿(mào)易協(xié)議則正是“ 早期收益” 的具體體現(xiàn)。 許寧寧介紹說(shuō)，根據(jù)協(xié)議，中泰雙方的蔬菜和水果進(jìn)出對(duì)方市場(chǎng)將由30％的關(guān)稅降至0％。目前中國(guó)出口到泰國(guó)最大量的水果是蘋(píng)果，泰國(guó)出口到中國(guó)的最大量水果是榴蓮。今年1-4月份，兩國(guó)蔬果類(lèi)商品進(jìn)出口額中，我國(guó)向泰國(guó)出口1393萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)了16.4％，我從泰國(guó)進(jìn)口9262萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了32.5％。在雙方貿(mào)易額中，工業(yè)制成品貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易額，而蔬果類(lèi)商品貿(mào)易額僅占我出口到泰國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的12.5％，占我國(guó)進(jìn)口泰國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的12.1％。雖然此次免稅的產(chǎn)品在中泰貿(mào)易額中比例不大，但其現(xiàn)實(shí)意義重大。 這位知名東南亞商務(wù)專(zhuān)家進(jìn)一步分析道，首先，這一協(xié)議將受惠及兩國(guó)的廣大消費(fèi)者，從今年10月1日起的減稅將使兩國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)到便宜近三成的對(duì)方蔬菜和水果，泰國(guó)是著名的水果王國(guó)，泰國(guó)的許多熱帶水果在中國(guó)都很有市場(chǎng)；二是有利于推動(dòng)雙方蔬果類(lèi)商品生產(chǎn)者關(guān)注開(kāi)發(fā)對(duì)方市場(chǎng)，中國(guó)是世界上第一大蘋(píng)果生產(chǎn)國(guó)，泰國(guó)免除中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅， 對(duì)于中國(guó)蘋(píng)果的主要生產(chǎn)地?zé)o疑是一個(gè)好消息。 許寧寧建議道，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇有所作為。10月1日之后，中國(guó)的蘋(píng)果出口到泰國(guó)雖然是零關(guān)稅，但是泰國(guó)轉(zhuǎn)口到其它東盟國(guó)家還是要征收高額關(guān)稅，因?yàn)橛性a(chǎn)地規(guī)則的限制，而改變的方法也是利用原產(chǎn)地規(guī)則。按照原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，只要在進(jìn)口國(guó)經(jīng)過(guò)深加工后附加值達(dá)到40％以上，再出口到別的國(guó)家，即可視為具備該進(jìn)口國(guó)原產(chǎn)地產(chǎn) 品資格。由于目前東盟內(nèi)部六個(gè)老成員(泰國(guó)、印尼、菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞、文萊)已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅，其它四個(gè)新成員對(duì)整個(gè)東盟國(guó)家的關(guān)稅也已經(jīng)降到較低的水平，那么借助原產(chǎn)地規(guī)則的適用，我國(guó)企業(yè)可以考慮到泰國(guó)建立合資工廠，對(duì)國(guó)內(nèi)的蘋(píng)果進(jìn)行深加工，再轉(zhuǎn)銷(xiāo)其它東盟國(guó)家，這無(wú)疑將提高我產(chǎn)品在東南亞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果泰國(guó)能與澳、美、日、印等國(guó)談妥自由貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)還可以借助泰國(guó)作為跳板開(kāi)發(fā)更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)。 許寧寧認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快與東盟其它國(guó)家的貿(mào)易談判，積極落實(shí)《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。在今年4月29日“中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議”上，雙方發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，其中特別強(qiáng)調(diào)相互間將積極擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)、鼓勵(lì)投資和加強(qiáng)合作，這不僅僅是針對(duì)非典帶來(lái)負(fù)面影響所作出的決定，同時(shí)更是雙方增進(jìn)合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。 CAFTA是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上均由發(fā)展中國(guó)家組建的自由貿(mào)易區(qū)，組建過(guò)程具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性、艱巨性、緊迫性。我們一方面應(yīng)積極推動(dòng)落實(shí)去年11月雙方簽署的《框架協(xié)議》，另一方面應(yīng)根據(jù)東南亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，爭(zhēng)取成熟一項(xiàng)簽署一項(xiàng)，從而與東南亞各國(guó)一起在2010年將這一擁有17億人口的自由貿(mào)易區(qū)建成。