依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)專業(yè)化蓬勃發(fā)展,逐步演化形成一系列新興的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)專業(yè)化促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,進而推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次深刻變革。它將我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“全能型”家庭勞動生產(chǎn)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式,實現(xiàn)了家庭經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效融合。這表明我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特質(zhì)已顯著增強,農(nóng)業(yè)的內(nèi)生創(chuàng)新能力已達到新的高度,高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制已日臻完善。因此,應(yīng)抓住機遇,在科技、人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面采取有力措施,激發(fā)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新要素,大力推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
要強化科技賦能。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素,是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本驅(qū)動力。科技創(chuàng)新是提升農(nóng)業(yè)效率的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分化的首要推手和突破口。一要大力推動現(xiàn)代生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)中的運用。不斷創(chuàng)新科技投入模式,為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)效率、發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)提供科技支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機制和業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化服務(wù)相融合,為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成搭建多元通道。二要重視農(nóng)業(yè)內(nèi)生性技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的微創(chuàng)新積累。支持擁有作業(yè)技術(shù)特長的農(nóng)戶提高技術(shù)擴散的影響力和落地能力,鼓勵其將專業(yè)化作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。三要鼓勵具有科技優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提供商擴大經(jīng)營規(guī)模,集聚形成產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)具有農(nóng)業(yè)裝備資源優(yōu)勢的經(jīng)營主體拓展社會化服務(wù)業(yè)務(wù),形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要素的新型導(dǎo)入渠道。構(gòu)建由專業(yè)化作業(yè)經(jīng)營主體分工承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的格局,暢通小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的聯(lián)結(jié)通道,優(yōu)化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力經(jīng)濟效益的社會共享機制。
要扶持創(chuàng)新主體成長。大力培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)經(jīng)營主體。搭建平臺,暢通渠道,完善農(nóng)業(yè)人才和企業(yè)成長的體制機制。一是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)工作力度,引導(dǎo)農(nóng)民聚焦一技之長,成長為專門人才。壯大專業(yè)化作業(yè)從業(yè)人員隊伍,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供人力資源保障。支持農(nóng)戶和中小微企業(yè)展示和傳播技術(shù)優(yōu)勢,擴大優(yōu)勢業(yè)務(wù)。二是壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。鼓勵多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體的成長。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)壯大經(jīng)營規(guī)模,為集體經(jīng)濟組織成員增加收益。引導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)營主體積極進入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式;推動經(jīng)營主體將優(yōu)勢技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)品,拓展服務(wù)業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化企業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮企業(yè)作為人才和技術(shù)載體的功能。三是引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶創(chuàng)新業(yè)態(tài),積極轉(zhuǎn)型為專業(yè)化細分作業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)營主體。支持專業(yè)化作業(yè)經(jīng)營主體承擔更多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有生力量。
要推動生產(chǎn)力深度整合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級,使其成為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和成長的重要推動力量。推動將農(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)過程分化重整為由眾多農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)過程,促進農(nóng)業(yè)內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心、專業(yè)化作業(yè)企業(yè)相互協(xié)同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。一要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的整合與集成。強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。推廣數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場景的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)裝備協(xié)同效率,賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。二要引導(dǎo)農(nóng)戶與專業(yè)化作業(yè)經(jīng)營主體形成緊密的協(xié)作關(guān)系。構(gòu)建以技術(shù)聯(lián)接為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)價值鏈關(guān)系,引導(dǎo)專業(yè)化作業(yè)經(jīng)營主體以高效技術(shù)方案為支撐進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三要增強專業(yè)化協(xié)同作業(yè)的經(jīng)濟激勵機制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟激勵機制。保護農(nóng)業(yè)專業(yè)化作業(yè)領(lǐng)域的市場競爭,鼓勵不同技術(shù)方案之間平等競爭,由市場選擇出最優(yōu)方案,實實在在地為各創(chuàng)新主體增加收益。四要鼓勵擴大農(nóng)業(yè)高質(zhì)量中間產(chǎn)品的市場需求規(guī)模。大力拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)市場空間,支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化作業(yè)企業(yè)做大做強,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,助推農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力成長。
要多渠道支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)專業(yè)化發(fā)展推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑和工作抓手。一是因地制宜。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,分步驟多層次發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)細分業(yè)務(wù)。二是為農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化向企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好市場環(huán)境。著重構(gòu)建有助于農(nóng)戶將專業(yè)化作業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢的市場機制。強化市場規(guī)則,保障農(nóng)戶擁有通過技術(shù)創(chuàng)新從市場上獲得收益的順暢渠道。重視對涉農(nóng)專利、品牌以及微創(chuàng)新權(quán)益的保護。三是提高市場交易效率。創(chuàng)造良好的市場交易環(huán)境,降低交易成本。建設(shè)供應(yīng)鏈對接平臺,暢通信息渠道。推動農(nóng)業(yè)作業(yè)市場標準化、法治化建設(shè),降低信息成本和談判成本,建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管,引導(dǎo)經(jīng)營主體致力于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。消除市場分割,鼓勵專業(yè)化作業(yè)的跨區(qū)域協(xié)作。四是強化農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新力度。支持“小微貸”和農(nóng)業(yè)擔保模式創(chuàng)新,扶持經(jīng)營主體致力于拓展農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化市場。探索將農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化服務(wù)相融合的新模式。五是加強產(chǎn)業(yè)政策支持。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作和政策協(xié)調(diào),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和拓展。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū),多渠道、多業(yè)態(tài)扶持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和壯大。(作者:海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處處長戴誠 來源:農(nóng)民日報)