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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：將加強這些項目的儲備

    發(fā)布時間：2025-02-13

      來源：論道三農(nóng)

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    2025年2月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關于加強鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作的通知》，為鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作提供了全面且細致的指導。
     
    該《通知》的發(fā)布，對鄉(xiāng)村建設有什么重要意義？
     
    強化小型公益設施儲備，精準回應民生需求
     
    《通知》明確指出，要 “突出加強村莊小型公益性基礎設施建設項目儲備”。
     
    《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》中的 “183” 重點工程任務里，具備前期工作基礎的項目均需納入鄉(xiāng)村建設項目庫。
     
    圍繞農(nóng)民群眾的迫切需求，村內(nèi)道路、橋梁、供排水設施等小型公益性基礎設施項目以及農(nóng)村人居環(huán)境整治項目成為重點謀劃內(nèi)容。
     
    例如，《通知》強調(diào)要 “推進衛(wèi)生廁所改造和垃圾污水治理”，這對改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量意義重大。
     
    符合財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持方向的項目，同步納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，為項目的順利實施提供了堅實的資金保障。
     
    謀劃區(qū)域重大項目，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃?/div>
     
    在積極的財政政策和相關支持行動背景下，各地需 “瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標”，謀劃區(qū)域性重大工程項目。
     
    通過聯(lián)村、片區(qū)化謀劃和美鄉(xiāng)村建設項目，能夠整合資源，打造特色鄉(xiāng)村區(qū)域；
     
    整縣、專項化推進村內(nèi)道路硬化、廁污共治等基礎設施建設項目，集中力量解決基礎設施短板；
     
    點線面結(jié)合、打捆或?qū)ｍ椫\劃準經(jīng)營性或經(jīng)營性建設項目，如農(nóng)村供水、污水治理、鄉(xiāng)村民宿等，既完善鄉(xiāng)村基礎設施，又為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。
     
    這些重大工程項目作為縣級重大項目納入鄉(xiāng)村建設項目庫，有力推動鄉(xiāng)村建設邁向新高度。
     
    規(guī)范儲備流程，保障農(nóng)民主體地位
     
    項目儲備遵循嚴格程序，按照 “村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序自下而上進行”。
     
    村莊小型公益性基礎設施建設項目需履行 “四議兩公開” 程序，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，確保農(nóng)民的想法和需求得到充分尊重與考量。
     
    優(yōu)先審核、論證儲備農(nóng)民群眾急難愁盼的項目以及重大工程項目，使項目切實落地，為鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)揮實效。
     
    統(tǒng)籌建設體系，實現(xiàn)科學合理布局
     
    《通知》要求各地 “對標農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，制定鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃”。
     
    明確建設目標、布局、重點、標準和舉措，以及具體的時間表、任務書和路線圖。
     
    以鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃指導村莊規(guī)劃編制，進而謀劃儲備項目。
     
    縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)鄉(xiāng)村建設年度任務清單和項目儲備情況，向縣級人民政府提出年度項目統(tǒng)籌布局的意見建議，促進項目協(xié)同實施，避免盲目建設和資源浪費。
     
    嚴格入庫管理，確保項目質(zhì)量效益
     
    鄉(xiāng)村建設項目入庫管理嚴格把關，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關行業(yè)部門 “嚴格審查項目的可行性和必要性，防止低效無效項目入庫”。
     
    對于人口大量外流的搬遷撤并類村莊和難以確定分類的村莊，重點保障基本生活需求，堅決杜絕形象工程和政績工程，“門墻亭廊欄” 等項目一律不得入庫。
     
    同時，定期調(diào)度項目入庫和實施情況，分析項目布局、投資結(jié)構(gòu)等問題，提出改進意見，加強業(yè)務培訓，提升項目管理效能。
     
    推動項目落地，拓寬多元資金渠道
     
    為確保儲備項目順利實施，各地安排鄉(xiāng)村建設項目資金時，原則上從鄉(xiāng)村建設項目庫中選擇項目。
     
    合理運用銜接資金支持小型公益性基礎設施建設項目，協(xié)同其他資金支持村莊建設。
     
    把握政策機遇，利用超長期特別國債、地方政府專項債券等推動重大工程項目資金落實。創(chuàng)新 “政、銀、企、村、民” 合作方式，吸引社會力量和金融資本參與準經(jīng)營性、經(jīng)營性重大項目建設，拓寬項目資金籌集渠道。
     
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的這一《通知》，為鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作提供了全方位的指導。
     
    各地應認真貫徹落實，扎實做好2025年鄉(xiāng)村建設項目入庫儲備和任務清單編制工作，推動鄉(xiāng)村建設取得新的顯著成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)。（來源：論道三農(nóng)）

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