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    【政策解讀】農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合怎么“融”?

    發(fā)布時間:2022-03-22

      來源:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察

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    盡管備受資本青睞,盡管全國各地助推三產(chǎn)融合的熱情高漲,但三產(chǎn)融合從戰(zhàn)略到落地,確實有很長的路要走。近兩年,在國家層面相繼出臺相關(guān)頂層設(shè)計,農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的路徑愈發(fā)清晰,戰(zhàn)略實施的抓手愈發(fā)明確。三產(chǎn)融合是為了解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值過低,是為了延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。那么,三產(chǎn)融合到底是什么,應(yīng)該怎么融呢?
         當(dāng)前,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于一個初級階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然還是比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,要素瓶頸制約和體制機制障礙還沒有突破,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動能力還比較弱,利益聯(lián)結(jié)機制不完善,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還面臨諸多的困難。
    什么是三產(chǎn)融合?
         農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,就是通過對農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲,使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展,產(chǎn)業(yè)功能不斷增多,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,從而實現(xiàn)發(fā)展方式的創(chuàng)新,不斷生成新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新空間布局等。當(dāng)前,我國農(nóng)村三產(chǎn)融合在多方發(fā)力的作用下,勢頭正勁,呈現(xiàn)出許多新特征與新態(tài)勢。
    三產(chǎn)如何融合?
    1.融合的前提條件齊備
         與成熟的工商主體相比,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自我發(fā)展能力、市場競爭力較差,同時面臨人才、用地、信貸、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等困難,可以說“先天不足,后天乏力”,這就束縛了他們擴大規(guī)模、創(chuàng)新求變的手腳。因此,政府應(yīng)為他們營造良好的市場環(huán)境,打破要素瓶頸和機制障礙,補上基礎(chǔ)設(shè)施的短板,提供更有針對性的優(yōu)惠政策,激發(fā)主動參與融合積極性,拓展產(chǎn)業(yè)融合邊界。
    2.以市場為基礎(chǔ)融合
         農(nóng)村的三產(chǎn)融合,要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售整體上遵循“市場導(dǎo)向、堅持質(zhì)優(yōu)、差異發(fā)展”的策略,堅持以市場為導(dǎo)向進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)銷售,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;在構(gòu)建全渠道銷售模式的同時穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率,力圖將更多的產(chǎn)業(yè)利潤留存本地;注重實施差異化策略,滿足不同層次消費者需求,提高產(chǎn)品市場占有率。
    3.多向度融合
         既有以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),乘勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的服務(wù)業(yè)的順向融合;又有以農(nóng)村服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ),借機發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),反向帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逆向融合;也有以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ),襟帶左右,向兩端延伸,托起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和為農(nóng)服務(wù)業(yè)的雙向融合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,互動融合是關(guān)鍵。不論哪種向度的融合,都必須能夠“融進去、合得來”,從而生發(fā)出豐富的業(yè)態(tài)形式和多元的產(chǎn)業(yè)主體,使更大范圍更高層次的社會產(chǎn)業(yè)大循環(huán)在鄉(xiāng)村實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合。
    4.多業(yè)態(tài)融合
         始終圍繞農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展各類相關(guān)產(chǎn)業(yè),堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先方向。堅持農(nóng)業(yè)的主體地位不動搖。同時,積極拓展農(nóng)業(yè)多功能性, 結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、服務(wù)等集成性功能優(yōu)勢,挖掘農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的多重價值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā);積極開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,推進觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展, 發(fā)揮農(nóng)業(yè)在水土涵養(yǎng)、空氣凈化、景觀布局等方面的價值。
    5.多利益主體融合
         農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合,就迫切需要加強利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè),實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,讓農(nóng)民特別是小農(nóng)戶合理分享融合發(fā)展增值收益,共享農(nóng)村改革發(fā)展成果。要堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則,以農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心,以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新為動力,增強“產(chǎn)加銷消”的互聯(lián)互通性,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。

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