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　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要支持開(kāi)展耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色高效技術(shù)服務(wù)等方面工作。

 

　　中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕等方面的支出。

 

　　動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理等三方面支出。

 

　　中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱補(bǔ)助資金主要用于重大農(nóng)作物及草原病蟲(chóng)害防治、重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急救助等方面支出。

 

　　中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證兩方面的支出。

 

　　實(shí)施方案對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，比如2018年輪作休耕試點(diǎn)面積2400萬(wàn)畝。其中，輪作試點(diǎn)2000萬(wàn)畝，繼續(xù)在東北四省區(qū)實(shí)施，同時(shí)鼓勵(lì)長(zhǎng)江流域開(kāi)展稻油、稻菜、稻肥輪作；休耕試點(diǎn)400萬(wàn)畝，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)施。加上地方自主開(kāi)展的輪作休耕，總面積達(dá)到3000萬(wàn)畝。

 

　　據(jù)了解，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)采取因素法等方式測(cè)算安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金，按大專項(xiàng)整體切塊下達(dá)到省，并按照相關(guān)項(xiàng)目資金管理辦法，根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院確定的年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，研究提出各省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“各省”）具體任務(wù)清單。各省可在大專項(xiàng)任務(wù)清單范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，在完成既定清單任務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

 

　　兩部門要求，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、草原禁牧和草畜平衡補(bǔ)助資金、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等對(duì)農(nóng)牧民的直接補(bǔ)貼，以及耕地輪作休耕試點(diǎn)等約束性指標(biāo)任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》執(zhí)行，試點(diǎn)范圍嚴(yán)格限制在連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，禁止超項(xiàng)目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。

 

　　根據(jù)通知，在項(xiàng)目實(shí)施中，鼓勵(lì)各地利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，探索將糧豆輪作、糧改飼等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整政策統(tǒng)籌實(shí)施，將果菜茶有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、地膜回收利用、黑土地保護(hù)等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境防治與資源循環(huán)利用政策統(tǒng)籌實(shí)施，將支持新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、合作社發(fā)展等培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策統(tǒng)籌實(shí)施，在一個(gè)區(qū)域相對(duì)集中、整體推進(jìn)，形成政策集聚效應(yīng)，提高資金使用效益。

 

　　通知明確，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全面建立與項(xiàng)目管理方式改革相適應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，依據(jù)下達(dá)各省的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)，適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門也要建立健全本區(qū)域項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。

 作為中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的價(jià)值觀念，小編認(rèn)為，還是以形成“合作、共贏”的這種共同的價(jià)值觀念為好。所謂“合作、共贏”實(shí)際上追求的就是一種合理的利益平衡與調(diào)整，使之彼此形成和諧相處的狀態(tài)。而這種狀態(tài)的形成，從本質(zhì)上說(shuō)是需要依靠與之相適應(yīng)的價(jià)值觀念的形成與支撐的。

 

      我們注意到，在中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、會(huì)展文化的范疇里，從高層到基層，會(huì)涉及到方方面面，而且他們都有著各自的利益目標(biāo)與利益關(guān)系。

 

      進(jìn)一步的探究后我們可以發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)展覽業(yè)所涉及的方方面面中，他們之間的關(guān)系實(shí)際上是一種多元化的利益主體之間的關(guān)系。所以，為了實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，完成上述的任務(wù)，我們必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以建立和諧社會(huì)下的會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)展文化為宗旨，努力通過(guò)會(huì)展業(yè)界和各方面的共同努力，達(dá)到“合理調(diào)整利益格局，逐步走向規(guī)范有序”這個(gè)目標(biāo)。這也正是我們?cè)谂?shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。