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4月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）公布，提出到2027年農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，2035年農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得顯著成效?！兑?guī)劃》明確勾勒了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的路線圖和施工圖，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有重大戰(zhàn)略意義。

 

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。從黨的二十大報(bào)告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”到2023年中央一號(hào)文件提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體要求和具體安排，再到此次《規(guī)劃》印發(fā)，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)一以貫之，強(qiáng)農(nóng)路徑愈發(fā)清晰。當(dāng)前，要把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱，鉚足干勁、真抓實(shí)干，奮力把農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)施工圖變?yōu)閷?shí)景圖。

 

抓牢“頭等大事”。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，首要是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，首要就是保障中國(guó)飯碗主要裝中國(guó)糧，筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)。2024年全國(guó)糧食首次突破1.4萬億斤，實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)。邁上新臺(tái)階如何站穩(wěn)新臺(tái)階？要在持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力上下功夫。一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，堅(jiān)持耕地保護(hù)量質(zhì)并重，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)支撐；扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。另一方面，要健全糧食生產(chǎn)扶持政策，壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，義利并舉，增產(chǎn)增收一起抓，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。糧食安全說到底是食物安全，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多途徑開發(fā)食物資源，讓中國(guó)飯碗底氣更足、成色更亮。

 

強(qiáng)化雙輪驅(qū)動(dòng)。一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，一看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力強(qiáng)不強(qiáng)，二看農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的利器所在。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣，但一些核心種源、高端裝備上，還有一些容易被“卡脖子”的短板和弱項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)科技突破，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，迫切需要改革增動(dòng)力、添活力。要通過制度創(chuàng)新不斷優(yōu)化完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，提升家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活權(quán)賦能、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效、健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。還須在融合上下功夫，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，激活發(fā)展活力。

 

加快綠色轉(zhuǎn)型。綠色循環(huán)、低碳發(fā)展是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的鮮明底色。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，生產(chǎn)生態(tài)一起抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌兼顧。生產(chǎn)向綠，健全耕地輪作休耕制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，集成推廣高效節(jié)水、種養(yǎng)循環(huán)等綠色低碳生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)向優(yōu)，農(nóng)村廁所、村莊清潔、垃圾治理等工作要持續(xù)推進(jìn)，健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，打造農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

 

堅(jiān)持惠及農(nóng)民。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不是一蹴而就的，是長(zhǎng)期的任務(wù)。當(dāng)前要把重點(diǎn)放在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，從農(nóng)民群眾最迫切、最強(qiáng)烈的問題入手。村內(nèi)道路、供水照明、寄遞物流等小型基礎(chǔ)公益性設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村改廁、垃圾污水治理等人居環(huán)境問題農(nóng)民關(guān)切、急需急盼，應(yīng)儲(chǔ)備納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。應(yīng)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌化提升、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面做足文章，加力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷完善強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)支持制度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，帶動(dòng)小農(nóng)戶現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力同步提升。

 

實(shí)干之要，貴在落實(shí)。我們要只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，奮發(fā)有為、久久為功，扎實(shí)邁進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。（來源：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng) 作者：中國(guó)農(nóng)村雜志社評(píng)論員許雪亞）