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中共鄒城市委副書記賀民在中國食用菌產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究高層論壇上的講話摘要

一、鄒城概況
     鄒城市是著名思想家、教育家孟子的故里，國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實力百強縣市。全市轄14個鎮(zhèn)，3個街道辦事處，2個省級經濟開發(fā)區(qū)，892個行政村（居），總人口112萬，其中，農業(yè)人口78萬人，總面積1613平方公里，耕地面積91萬畝。從我市人文地理和區(qū)位交通方面來看，主要有三個特點：一是歷史文化悠久。二是資源能源豐富。三是區(qū)位交通優(yōu)越。
     近年來，鄒城市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，抓住山東省第九次黨代表大會提出的建設“魯南經濟帶”的重大機遇，緊緊圍繞建設“國家歷史文化名城、山水園林生態(tài)城市、循環(huán)型經濟強市”的戰(zhàn)略定位，努力打造特色鮮明、實力突出、核心競爭力強的“魯南經濟高地”，積極實施“全民創(chuàng)業(yè)”，深入推進資源型城市戰(zhàn)略轉型，實現了經濟社會又好又快發(fā)展。2006年，全市地區(qū)生產總值完成316.46億元，財政總收入完成51.47億元，地方財政收入完成15.47億元，農民人均純收入5198元。2007年上半年，全市GDP完成185.96億元，財政總收入完成30.75億元，地方財政收入完成9.4億元。并榮獲全國科技進步先進市、全國質量興市先進市、全國社會文化先進市等多項榮譽稱號。
 二、食用菌產業(yè)發(fā)展情況
     食用菌產業(yè)是促進農業(yè)增效、農民增收的極具發(fā)展前途的新興產業(yè)。我市經濟基礎較好，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，市場需求量大，原料和勞動力豐富，發(fā)展食用菌產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近幾年來，市委、市政府把發(fā)展食用菌產業(yè)作為深化農業(yè)結構調整、建設現代農業(yè)的主導產業(yè)、作為加快推進新農村建設的優(yōu)熱產業(yè)來抓，大力實施食用菌優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構建起以“公司+協(xié)會+基地+農戶”的發(fā)展模式，形成了政府引導、市場拉動、企業(yè)帶動、科技支撐，全市上下共同發(fā)展的良好局面。年內，全市食用菌種植面積將達到500萬方米，生產鮮菇達到7萬多噸，產值達到7億多元，同時輻射帶動了兗州、曲阜等周邊縣市區(qū)食用菌產業(yè)的發(fā)展。鄒城市先后被評全國食用菌生產先進單位、全國小蘼菇新農村建設先進集體、山東省食用菌星火科技示范市。

（一）堅持政府引導，實施食用菌“富民強市”工程。市委、市政府高度重視食用菌產業(yè)發(fā)展，把食用菌產業(yè)作為富民強市的戰(zhàn)略工程來抓。在組織領導上，成立了由幾大班子分管同志任組長，市發(fā)改、財政、農業(yè)、科技、科協(xié)等有關部門主要負責人為成員的食用菌產業(yè)開發(fā)領導小組和協(xié)調推進小組，設立了“鄒城市食用菌工作站”，承擔全市食用菌產業(yè)的開發(fā)推廣任務。研究制定了《關于加快食用菌發(fā)展的意見》和食用菌產業(yè)近期發(fā)展及“十一五”規(guī)劃。各鎮(zhèn)街、有關部門也都成立了相應的工作機構，全市上下建立了齊抓共管的組織領導體系。在政策扶持上，市財政每年列支專項資金1000萬元，對種植食用菌的農戶和發(fā)展面積達到一定規(guī)模的鎮(zhèn)街，給予資金補助。在激勵機制上，市委、市政府建立健全了綜合考核激勵機制，把食用菌產業(yè)發(fā)展作為考核鎮(zhèn)街和市直有關部門的重要內容之一，與其他工作同部署、同檢查、同落實。
 （二）堅持分域布局，實施基地規(guī)模擴張。實踐證明，培植產業(yè)必順走集約化、規(guī)模化發(fā)展之路，才能收到最佳效益。我們針對鄒城平原、山區(qū)和丘陵各占三分之一的實際、按照“區(qū)域化發(fā)展、良種化布局、精深化加工、產業(yè)化開發(fā) 、一體化服務”的思路，堅持因地制宜，分類指導，大力推進食用菌標準化基地建設，形成了區(qū)域特色突出，示范園、標準化基地逐步擴大的趨勢。
 （三）堅持科技支撐，實施“一條龍”服務。我們把科技服務作為促進食用菌發(fā)展的關鍵措施，堅持從產前、產中、產后和各個環(huán)節(jié)入手，圍繞規(guī)劃布局、基礎設施、科技推廣、技術培訓、信息咨詢等方面，為食用菌產業(yè)發(fā)展提供系列化服務。
 （四）堅持管控結合，實施標準化生產。我們認真貫徹《農產品質量安全法》，在注重規(guī)模效益、鏈條效益的同時，堅持以創(chuàng)優(yōu)品質為核心，積極推進標準化生產。建立健全了食用菌質量標準體系、檢測檢驗體系和認證體系，積極推行食用菌標準化生產和管理，從產地環(huán)境、栽培設施、菌種采集、出菇采收、包裝運輸及市場銷售等方面，制定了《鄒城市無公害食用菌生產操作規(guī)程》和《鄒城市無公害食用菌產品質量標準》，不斷完善食用菌生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的技術標準和質量安全標準，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產技術規(guī)程、統(tǒng)一生產投入品，統(tǒng)一采收、統(tǒng)一包裝的標準化組織生產，嚴把生產源頭質量關，生產技術實現了標準化。大力實施了食用菌品牌戰(zhàn)略，認真開展了無公害、綠色、有機食品“三品”認證工作，不斷提升食用菌標準化生產水平。
 （五）堅持龍頭帶動，實施產業(yè)化經營。龍頭企業(yè)是實現產業(yè)化的關鍵，只有辦好龍頭企業(yè)，才能外聯市場，內聯農戶，形成貿工農一體化，產供銷一條龍。我們按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的組織方式，嚴格實行標準化生產、系列化加工、產業(yè)化經營，從政策、技術、資金等方面采取綜合措施，重點培植了華源食品有限公司、山東普泰貝爾食用菌開發(fā)有限公司，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引導生產、深化加工、開拓市場和提高效益的作用，參與國內外市場競爭。
     目前，全市食用菌發(fā)展呈現出基地規(guī)模不斷擴大，栽培品種日漸豐富，栽培方式靈活多樣，產業(yè)化經營成效明顯的特點，食用菌產業(yè)已成為全市一支重要的農業(yè)支柱產業(yè)，成為推動農民增收和農村經濟發(fā)展的一項朝陽產業(yè)，并形成了利用塌陷地種植食用菌的模式、利用鄒東山區(qū)的自然條件種植食用菌的生態(tài)模式，有力的促進了全市二三產業(yè)的發(fā)展，解決了4萬多農村勞動力就業(yè)，菇農人均年收入達8600多元。但是，在發(fā)展中，我們還存在著一些亟待解決的問題和不足。一是產品檔次較低，高品質的珍稀種類偏少，技術力量相對薄弱，技術儲備匱乏，缺少食用菌方面的專業(yè)技術人才，食用菌產品還是初級產品，沒有形成食用菌普鏈；二是菌種生產水平較低，品種相對單一，龍頭號企業(yè)較少，規(guī)模效益不明顯，菌種在生產過程中出現雜菌及病蟲害，影響了食用菌生產的健康發(fā)展。三是市場營銷體系不完善，市場抗風險能力不強等等。這些問題是制約我市食用菌產業(yè)進一步做大做強的“瓶頸”因素，也是今后將著力解決的環(huán)節(jié)。
 三、下步發(fā)展思路
 在下步工作中，我們將發(fā)這次調研視察為契機，按照各位領導提出的要求，切實把食用菌產業(yè)確立為全市的農業(yè)主導產業(yè)，圍繞“自主創(chuàng)新、重點跨越、科技支撐、引領未來”的發(fā)展理念，大力實施“一二三四五”的食用菌發(fā)展思路，加大科技創(chuàng)新力度，搞好技術服務，不斷促進食用菌產業(yè)上規(guī)模、上檔次，進一步做大做強食用菌產業(yè)。
     “一個目標”即：“建設蘑菇之都”。“二個基地”即：建成全省乃至全國最大的食用菌生產基地和加工基地。“三個重點”即：突出菌種質量、市場開發(fā)和標準生產三個重點。“四大產區(qū)”即：建設西部、東部、林菌間作和特色產區(qū)。“五項機制”即健全安善組織協(xié)調、宣傳引導、示范帶動、科技支撐、政策推動機制。

編輯：黑子