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　　在這個(gè)多年未見的涼爽夏日，鞍山經(jīng)濟(jì)給了我們一次最熱烈的“擁抱”———前6個(gè)月運(yùn)行狀況創(chuàng)下11年來(lái)最好水平。為此，本報(bào)特開辟專版，權(quán)作“大事記”，與您分享喜悅。

　　統(tǒng)計(jì)：數(shù)字說(shuō)話更見權(quán)威

    　用數(shù)字說(shuō)話，是統(tǒng)計(jì)部門對(duì)鞍山經(jīng)濟(jì)全方位“盤點(diǎn)”的最有力表達(dá)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門初步核算，上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成530億元，同比增長(zhǎng)16．6％，為近11年來(lái)的最好水平；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增長(zhǎng)，糧食播種面積明顯增加，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）35．4億元，同比增長(zhǎng)16．2％；工業(yè)生產(chǎn)快速高效運(yùn)行，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值212．1億元，同比增長(zhǎng)22．4％；全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資126．8億元，同比增長(zhǎng)57．9％，增幅處于省內(nèi)前列；全市社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐月加快的勢(shì)頭，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售額104．6億元，同比增長(zhǎng)14．4％；利用外資結(jié)構(gòu)合理，外貿(mào)出口成倍增長(zhǎng)。1—5月，全市實(shí)際利用外商直接投資完成3464萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45．7％；城市居民人均可支配收入為4675元，同比增長(zhǎng)13．1％。 據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)，我市全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況將呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：地區(qū)生產(chǎn)總值將超額完成1200億元的預(yù)期目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將完成282億元，比上年增長(zhǎng)30％；社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)完成222億元，比上年增長(zhǎng)14％；實(shí)現(xiàn)利用外商直接投資預(yù)計(jì)完成2．63億美元，比上年增長(zhǎng)30％；外貿(mào)出口額預(yù)計(jì)完成11．4美元，比上年增長(zhǎng)13．8％；城市居民人均可支配收入預(yù)計(jì)9320元，比上年增長(zhǎng)12．8％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)4680元，比上年增長(zhǎng)10％。

　　大項(xiàng)目：強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)提速

   　　大項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展之基，財(cái)稅之源，就業(yè)之本。上半年，鞍山經(jīng)濟(jì)能在“快速道”上穩(wěn)步前行，很大程度上得益于大項(xiàng)目的開工建設(shè)。 細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，上半年，全市重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用明顯，有30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5000萬(wàn)元以上，更有9個(gè)項(xiàng)目完成投資超過(guò)億元。鞍鋼西區(qū)及老工廠技術(shù)改造工程完成45．8億元，2號(hào)冷軋生產(chǎn)線完成投資4．19億元、海城鞍輪子午輪胎完成1．85億元，中油天寶并購(gòu)北鑄新上鐵路配件生產(chǎn)線完成1．67億元，西洋集團(tuán)完成2．78億元、峰弛冷軋板完成1．37億元……全市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)開復(fù)工（年計(jì)劃138項(xiàng)），完成投資51億元。 今年下半年，我市將圍繞項(xiàng)目建設(shè)，促開工、促投資、促竣工，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作的新突破。其中，鞍山一中、鐵西大福源超市、立山東方建材超市、玉佛苑二期工程等28個(gè)項(xiàng)目將在年內(nèi)竣工；深營(yíng)路改造工程、220千伏輸變電工程、湯河水源擴(kuò)建工程、大洋河綜合整治、南沙河綜合整治（一期）、海城河綜合整治、站前景子街改造等16個(gè)項(xiàng)目，將部分建成并投入使用。

　　財(cái)政收入：增速全省第一

   　 鞍山建設(shè)，離不開財(cái)政收入的支持。上半年，全市地方一般預(yù)算收入完成261233萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53．4％，增速位居全省第一，為1994年實(shí)施分稅制以來(lái)最好水平，與沈、大兩市差距逐步縮小。其中，市本級(jí)地方一般預(yù)算收入完成182541萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72．4％。鞍鋼繼續(xù)發(fā)揮對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)可替代的作用，完成地方一般預(yù)算收入14．1億元，同比增長(zhǎng)1．2倍，增收額占全市地方一般預(yù)算收入增收額的83．3％，并拉動(dòng)收入增長(zhǎng)44．5個(gè)百分點(diǎn)。全市一般預(yù)算支出完成289521萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15．9％。其中，市本級(jí)完成151585萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21．4％。仔細(xì)盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)法定和重點(diǎn)支出得到較好保障，農(nóng)、科、教和社會(huì)保障四項(xiàng)支出，占全市一般預(yù)算支出的比例同比提高2．2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際建立鞍鋼發(fā)展資金24873萬(wàn)元，已支付23462萬(wàn)元；落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2850萬(wàn)元；撥付農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金7322萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)4274萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼885萬(wàn)元。同時(shí)確保了縣鄉(xiāng)公教人員工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　下半年，財(cái)政部門將建立健全財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅行為；繼續(xù)鞏固清理欠稅成果，加強(qiáng)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)基金的征收工作，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理體制，取消街道國(guó)庫(kù)，力爭(zhēng)在2007年年底前，在全市范圍內(nèi)全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。 

 　　農(nóng)業(yè)：產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)民增收

    　上半年，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重降、總量長(zhǎng)，第二、三產(chǎn)業(yè)總量長(zhǎng)，比重增的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)民的來(lái)錢道變多了，非農(nóng)收入占總收入比重增加了5％。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)3452元，增加910元，增幅35．8％。其中，工資性收入達(dá)到1008元，增加280元；家庭經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到2296元，增加604元。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也駛?cè)肟燔嚨馈Ｈ谐瑑|元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，規(guī)模龍頭企業(yè)達(dá)到116家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到10家，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到55％以上。上半年，我市的糧食播種面積有所增加，完成播種面積303萬(wàn)畝，比去年增加10萬(wàn)畝；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，南果梨面積達(dá)到32萬(wàn)畝，食用菌規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)盤，鞍山已經(jīng)成為北方最大的觀賞魚生產(chǎn)基地和集散中心，產(chǎn)值達(dá)到5400萬(wàn)元。此外，畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐地位也日趨明顯，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23．7億元，同比增長(zhǎng)22．1％。各項(xiàng)惠農(nóng)政策也得到全面落實(shí)：全面取消了農(nóng)業(yè)稅，共免征農(nóng)業(yè)稅4600萬(wàn)元；對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，發(fā)放直補(bǔ)資金4274萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10％；二輪土地延包確權(quán)到戶達(dá)到99％，承包合同簽訂率和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放率達(dá)到98％。下半年，我市將深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，出臺(tái)《鞍山市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》……  對(duì)外貿(mào)易：同比增長(zhǎng)47％ 在鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)外貿(mào)易額是一股不可忽視的“力量”。今年上半年，全市新批直接利用外資項(xiàng)目30項(xiàng)，合同外資額3．7億美元，同比增長(zhǎng)47％。前5個(gè)月，全市外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)5．92億美元，同比增長(zhǎng)172％，躍居全省第三，增幅全省第二。從出口主體結(jié)構(gòu)看，鞍鋼、地方均保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，鞍鋼實(shí)現(xiàn)出口4．29億美元，同比增長(zhǎng)244％；地方出口1．62億美元，同比增長(zhǎng)75％，其中三資企業(yè)出口6459萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)78％。對(duì)韓、日、美國(guó)、歐盟等國(guó)家出口也是成倍增長(zhǎng)，其中對(duì)歐盟出口1．23億美元，增長(zhǎng)658％。目前，境外資源開發(fā)項(xiàng)目也取得重大突破。鞍海技術(shù)開發(fā)有限公司在蒙古國(guó)投資的年產(chǎn)30萬(wàn)噸鐵礦項(xiàng)目，和遼寧華贊公司在贊比亞投資的年產(chǎn)1．5萬(wàn)噸錳礦項(xiàng)目已獲得商務(wù)部批準(zhǔn)，進(jìn)入實(shí)施階段；中國(guó)第三冶金建設(shè)公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸鐵精礦粉項(xiàng)目已簽約；國(guó)際援助項(xiàng)目取得突破———“岫巖雅河辦事處自來(lái)水工程”已經(jīng)竣工。

　　下半年，有關(guān)部門將對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，并重點(diǎn)解決景子街、臺(tái)灣紡織工業(yè)園、偏嶺鎂礦、鞍山國(guó)際五金城等項(xiàng)目遇到的矛盾和問(wèn)題，擴(kuò)大實(shí)際利用外資的增量。確保完成直接利用外資合同額8．4億美元、實(shí)際直接利用外資2．4億美元、出口創(chuàng)匯11．4億美元的目標(biāo)。

　　 國(guó)企：卸掉包袱有序退出

    　我市對(duì)處于一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的629戶國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制，截至今年6月末，已經(jīng)有555戶企業(yè)完成了改制，占到改制總數(shù)的88．2％。同時(shí)，我市為破產(chǎn)的260戶企業(yè)，卸掉了130．6億元債務(wù)包袱，17．7萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)下崗職工由發(fā)放基本生活費(fèi)向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。另外，市直360戶企業(yè)劃轉(zhuǎn)給縣區(qū)，鞍鋼輔業(yè)和廠辦大集體改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐、“一工北鑄”等10個(gè)重大改制項(xiàng)目也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　目前，我市國(guó)企改革進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)三分之二，處于全省先進(jìn)水平。今年年底，我市將基本完成市、縣兩級(jí)一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域企業(yè)國(guó)有資本的有序退出，以及市政公用事業(yè)企業(yè)股份制改造。放開股權(quán)比例限制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資金，實(shí)現(xiàn)市直9戶一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域企業(yè)投資主體多元化。通過(guò)煤氣公司、銀座集團(tuán)、國(guó)際大酒店、商業(yè)銀行等10個(gè)重大改制重組項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取吸引外資29億元，盤活70億元國(guó)有資產(chǎn)。積極支持鞍鋼第二批輔業(yè)國(guó)企改制試點(diǎn)的申報(bào)及協(xié)調(diào)工作，加快鞍鋼“主輔分離”，推進(jìn)涉及14．6萬(wàn)人、698戶企業(yè)的鞍鋼廠辦大集體改制工作，盤活和利用其原有資產(chǎn)57億元，土地446萬(wàn)平方米。國(guó)企的成功改革將成為加快鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　 工業(yè)：利潤(rùn)總額全省第一

   　 在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年上半年全市工業(yè)仍然保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，每月均保持20％以上增長(zhǎng)速度。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值212．1億元，同比增長(zhǎng)22．4％。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)67．1億元，同比增長(zhǎng)66．5％，占到全省的48．1％，利潤(rùn)總額和凈增額均列全省第1位。全市工業(yè)投資完成68．8億元，同比增長(zhǎng)1．2倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體提升，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最顯著特點(diǎn)。1—5月份，中省營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60．2億元，同比增長(zhǎng)65．3％，地方實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6．9億元，同比增長(zhǎng)78．2％，地方增幅高于中省營(yíng)是歷史上少有的。鞍鋼作為我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主力軍，上半年又凸顯了強(qiáng)勢(shì)地位。實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值和利潤(rùn)分別占全市的70．4％和91％，完成銷售產(chǎn)值53．3億元，是去年同期的2．7倍。同時(shí)，“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)幫助我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值201．6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重95％，同比增長(zhǎng)22．4％，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率95．3％。

　　下半年，我市要加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)鞍鋼西部500萬(wàn)噸板材等項(xiàng)目的實(shí)施，年內(nèi)確保82個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，20項(xiàng)竣工投產(chǎn)。

　　 協(xié)作：地企融合的“紐帶”

   　 今年上半年，協(xié)作辦以地企融合為重點(diǎn)，不斷提升“紐帶”的功效。特別在營(yíng)造鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，提高地企合作的質(zhì)量和深度上有了新突破。據(jù)悉，協(xié)作辦全力配合了鞍鋼西區(qū)500萬(wàn)噸精品板材基地和胡家廟1500萬(wàn)噸采選等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；支持鞍鋼精干主體、剝離輔業(yè)和企業(yè)辦社會(huì)的職能。11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功過(guò)渡到地方，7戶企業(yè)首批成功改制，經(jīng)過(guò)協(xié)作辦和鞍鋼的共同努力，國(guó)家國(guó)資委已正式明確將鞍鋼列入東北老工業(yè)基地首批廠辦大集體改革試點(diǎn)企業(yè)；依托鞍鋼資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成了以鞍鋼為核心的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)了地方與鞍鋼鋼鐵、礦產(chǎn)資源共享，擴(kuò)大了鞍鋼采購(gòu)地方產(chǎn)品的份額。

　　下半年，協(xié)作辦將進(jìn)一步加大地企融合的力度，支持鞍鋼危房改造；通過(guò)組建地方行業(yè)協(xié)會(huì)等必要形式，分批組織地方已具規(guī)模的企業(yè)與鞍鋼建立直供關(guān)系，組織較小規(guī)模的加工企業(yè)與鞍鋼國(guó)貿(mào)公司按市場(chǎng)原則建立順暢的供應(yīng)渠道；提供優(yōu)惠政策支持鞍鋼附企43戶企業(yè)遷出鞍鋼東區(qū)，在靈山工業(yè)區(qū)內(nèi)整合建立鞍鋼附企工業(yè)園區(qū)，使之成為鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支新生力量；落實(shí)鞍鋼中小學(xué)退休教師待遇，領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療待遇，東鞍山、眼前山地區(qū)生活用水，鞍鋼保險(xiǎn)公司移交地方管理等有關(guān)問(wèn)題。

　　 非公企業(yè)：地方經(jīng)濟(jì)主力軍

    　非公經(jīng)濟(jì)作為鞍山地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，今年上半年實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值281億元，增長(zhǎng)18％；實(shí)繳稅金14．5億元，增長(zhǎng)44．58％，高于全省增幅12．2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)繳稅金占企業(yè)增加值的比重由去年的4．2％上升到5％，增幅居全省第2位。在寶得、衡業(yè)、后英等一大批骨干非公有制企業(yè)的帶動(dòng)下，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47億元，增長(zhǎng)30．5％；銷售收入實(shí)現(xiàn)165億元，增長(zhǎng)58．3％；實(shí)繳稅金4．8億元，增長(zhǎng)68．3％；預(yù)計(jì)完成利用外資5000萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯1．8億美元。上半年全市新注冊(cè)企業(yè)、個(gè)體工商戶，合計(jì)7853戶。非公有制企業(yè)實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目280個(gè)，完成投入資金29億元，其中億元以上項(xiàng)目68個(gè)。“海諾”牌商標(biāo)獲得了全國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)，成為繼西洋集團(tuán)之后，我市第二家獲得國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)的企業(yè)。另外，在國(guó)家開發(fā)銀行遼寧省開發(fā)分行的支持下，我市構(gòu)建了銀行、政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四位一體”的中小企業(yè)融資新模式，組建了中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，搭建了貸款操作平臺(tái)。

　　下半年，我市將集中力量推進(jìn)鋼鐵、礦業(yè)、裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)培育大企業(yè)為龍頭的企業(yè)集群。出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)政策，建立10家創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)和個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取全年新注冊(cè)非公有制經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到1．8萬(wàn)戶。