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　　在內蒙古，僅靠自身發展而年財政收入上億元的旗縣不多。從千萬元到億元，許多旗縣在努力，許多旗縣又很難找到突破口。這個時候，和林格爾“冒”出來了。 有這樣一組數字：1997年到2002年，該縣國民生產總值從3億多元增加到18．1億元；三大產業比重從70：20：10調整到28：57：15；財政收入從1955萬元增加到1．56億元；農民人均收入從1308元增加到2055元；城鎮居民可支配收入從1998年的2317元增加到4518元；城鎮化率從18％提高到31％。 實現這些數字的變化，和林格爾縣只用了5年時間。 20多年來，一個國家級貧困縣在國家工農業投入都很少的情況下，怎樣實現“跨越式”發展?縣委書記呂慧生回答，機遇，尤其是西部大開發的機遇是首要因素。 可以說，這個機遇對許多地方都是均等的，而不同的是如何認識和抓住這個機遇。 沒有自然資源，沒有工業，靠“五丘三山二分川”的自然條件發展農業顯然不行。他們看準一個優勢，那就是離呼和浩特近。縣里一班人認為，要搞就要搞出個樣子來。 1999年，經濟、農業、生態三大園區相繼開工了。 工業園區選址在當年北魏的都城盛樂古城旁邊，名字就叫盛樂經濟園區。一期規劃8平方公里，按常規，每平方公里基礎設施至少需要5000萬元。 錢從哪里來?在建設中，他們堅持社會辦園區，社會辦企業原則，合理配置資源，能進入市場的按市場規律操作，能企業辦的事，政府決不包攬。同時還采取出讓供暖、供水、供氣等特許經營權的方式，用市場經濟手段解決資金問題。在縣財政只拿出不到3000萬元的情況下，激活了8平方公里的荒沙地，積累起6億多元的有效資金。到年底，園區“七通一平”基礎設施配套工程全部完工，8家企業入園。第一個入園的蒙牛公司當年投入生產。 今天，盛樂園區已經完成11平方公里的建設，入園企業19個，大部分是農畜產品加工企業，到位資金18．2億元。2002年，園區銷售收入22億元，工業增加值7億元，是2001年的2．9倍，實現稅收1．2億元。園區安置就業人員1萬多人。 和林格爾，一個過去總是排名倒數第一的窮縣創造的奇跡，引起了各方面重視。自治區經濟界專家有組織地專門到這個縣進行了三次理論研討。時任自治區黨委書記劉明祖為園區題詞：事在人為。 在北部兩個鄉搞的10萬畝農業綜合開發示范園區，如今已經形成400畝成方的農田網眼200多個，在農業園區帶動下，全縣優質牧草種植面積達15萬畝，奶牛飼養量達4．3萬多頭。 過去是荒山，現在變景點。文化園區盛樂百亭園已完成8平方公里水電路建設，建成全國獨一無二的中華錢幣壇、百亭園等景點。到去年，已累計接待游客20多萬人次。美國、英國、日本、朝鮮、蒙古等11個國家的游客都曾到此參觀。 和林格爾縣離呼和浩特市50公里左右，同在一種地緣優勢下，別人想做而沒做到的事，和林格爾做到了。 第一個入園的企業蒙牛公司老總牛根生不止一次地說，沒有和林，就沒有蒙牛。2002年，入園僅三年的蒙牛銷售收入達到21億元。 把人家引進來，要能穩住，還要讓人家發財，其中最重要的是誠信。縣一班人在這點上的認識出奇一致。有這樣兩件小事，蒙牛車間停電，呂慧生書記親自前往協調；引進外資修路，縣委政府大小汽車不管來來回回跑多少趟，過路費一分都不少。 也許就是憑著真誠，這幾年，該縣引進的建設資金就達35億元。今年1--5月，和林格爾縣國內生產總值7．8億元，比去年同期增加70％，財政收入已達到9010萬元，比去年同期增加51％。