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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)兼總編溫鐵軍日前就“蘇南走出農(nóng)業(yè)社會(huì)”話題接受記者采訪時(shí)指出，蘇南走出農(nóng)業(yè)社會(huì)本身無可爭(zhēng)議，是符合規(guī)律的現(xiàn)象，但是應(yīng)該在研究新時(shí)期“區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合”特點(diǎn)的同時(shí)，注重采取有利于緩解區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別和收入差別的政策，因?yàn)椋@三大差別不會(huì)自動(dòng)地隨著產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局所帶動(dòng)的城市化而發(fā)生根本改變。 溫鐵軍說，２０世紀(jì)９０年代后期以來對(duì)蘇南區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)作用的因素與８０年代不同。它是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)變化高度相關(guān)的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，逐漸形成的區(qū)域化布局，已經(jīng)在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)上，造成了一個(gè)新的“板塊經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合最有可能成功的，是所謂“縱向整合”。有條件的應(yīng)該是珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海。這就是說新的三大板塊可能形成。 過去蘇南的產(chǎn)業(yè)能夠相對(duì)獨(dú)立形成區(qū)域布局；現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步資本化，則只能是以上海這個(gè)金融中心為帶動(dòng)的。因此，在長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)整合中，是以上海為龍頭，這在客觀上需要打破原有的行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)概念。 他說，在全球資本化這樣一個(gè)趨勢(shì)之下，珠三角和長(zhǎng)三角突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)的背后是國(guó)際資本的大規(guī)模進(jìn)入。這同以往討論區(qū)域經(jīng)濟(jì)的問題有很大不同，這是一個(gè)全球資本化與中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)板塊互動(dòng)、導(dǎo)致的這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)變化。 溫鐵軍說，我國(guó)在基本工業(yè)品的生產(chǎn)上，已經(jīng)在世界上舉足輕重。但我國(guó)在城市化進(jìn)程上是滯后于工業(yè)化的。不過，近幾年城市化明顯有加速的趨勢(shì)。也就是說隨著工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)布局的相對(duì)集中，必然帶來城市化的高潮。城市化同時(shí)帶來基礎(chǔ)設(shè)施投資的高增長(zhǎng)。因此，客觀來說這是一個(gè)能夠使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化相結(jié)合的一個(gè)重大趨勢(shì)。２１世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的領(lǐng)域就是城市化加速導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張。如果歐美的過剩資本不能抓緊向中國(guó)轉(zhuǎn)移，它們將趕不上中國(guó)以城市化帶動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)高潮。 目前世界上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分五個(gè)層次，第一個(gè)層次是高技術(shù)，第二個(gè)層次金融資本，第三是設(shè)備制造，第四是一般制造業(yè)，第五個(gè)層次是能源、原材料。目前，中國(guó)處在第四個(gè)層次上。隨著城市化帶動(dòng)重化工的發(fā)展，會(huì)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)的需求，會(huì)成為設(shè)備制造業(yè)大國(guó)；可能從第四層次，變成三四層次結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展可能會(huì)躍升到金融資本這個(gè)第二層次。從第四層次到三四層次結(jié)合可能在２０１０年前完成，達(dá)到第二個(gè)層次最遲會(huì)在２０１０年至２０２０年之間。 溫鐵軍最后指出，雖然蘇南告別農(nóng)業(yè)社會(huì)是可喜的現(xiàn)象，但如果計(jì)算外來人口，則區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別、收入差別也在不可避免地?cái)U(kuò)大。 問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一蘇南所有告別農(nóng)業(yè)社會(huì)的４個(gè)指標(biāo)，都不包括外來人口，整個(gè)沿海地區(qū)，無論上海、蘇南、浙北、浙南、廣東，所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在計(jì)算他們的指標(biāo)時(shí)，都不包括外來人口。而我國(guó)至少已經(jīng)有１．４億農(nóng)村人口流動(dòng)到城市，特別是沿海地區(qū)，而他們?cè)诹魅氲夭]有得到國(guó)民待遇。這是一個(gè)嚴(yán)重的缺陷。第二個(gè)問題，是社會(huì)保障不涵蓋外來打工群體。盡管這些地方政府提供的公共品達(dá)到相當(dāng)?shù)乃剑匀皇侵粚?duì)本地人。１．４億外來人口創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)增量，卻享受不到醫(yī)療、低保、教育等等起碼的公共品。這些地方?jīng)]有去彌補(bǔ)真正的城鄉(xiāng)差別。第三，這些地區(qū)農(nóng)民最基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利——土地的增殖收益分配權(quán)利，在城市化進(jìn)程中基本上不體現(xiàn)。