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　　20世紀90年代國際社會主張的“可持續(xù)發(fā)展”的策略使人們形成一個共識，這就是：人是發(fā)展的目的和手段，要促進人的幸福，增加他們的選擇機會，而不僅僅是經(jīng)濟的增長或生產(chǎn)的擴大以及產(chǎn)品和服務(wù)的消費。這一發(fā)展理念對教育產(chǎn)生巨大影響。 一、教育必須促進農(nóng)村社區(qū)發(fā)展 教育對人的發(fā)展的必要性主要不是指收入及商品和服務(wù)的消費，而是指有機會使人們獲取一定的手段和資源以開發(fā)人的潛能并行使其選擇權(quán)，以過上物質(zhì)豐富的創(chuàng)造性的生活。教育促進農(nóng)村發(fā)展必須落實在社區(qū)發(fā)展上，通過向人們提供適當?shù)闹R、技能和信息來增加人們的選擇機會，并使人們能夠利用這些機會。農(nóng)村人口大多具有豐富的經(jīng)驗和能力，他們所需要的和必須提供給他們的是建立在他們經(jīng)驗基礎(chǔ)上的機會和能夠發(fā)出他們自己的聲音，是從智力上和體力上構(gòu)建他們自己，發(fā)展他們自己和他們的社區(qū)。 當前農(nóng)村教育范圍已大大擴展，它除了正規(guī)的基礎(chǔ)教育之外，還包括各種各類的非正規(guī)學習和活動，內(nèi)容涉及與個體和社區(qū)發(fā)展相關(guān)的一切領(lǐng)域。 農(nóng)村教育應(yīng)從以下幾方面使人能夠在發(fā)展中發(fā)揮作用：獲得讀寫知識以激勵個體去獲取、傳遞與個體和社區(qū)發(fā)展相關(guān)的信息；培養(yǎng)態(tài)度應(yīng)使人具有更大動力參與發(fā)展過程并動員他人共同參與；交流技能和教育本身具有團隊紀律應(yīng)培養(yǎng)人的合作精神。此外教育培養(yǎng)人的各種技能應(yīng)能夠在個體每日生活和提高收入方面起作用。 總之滿足農(nóng)村社區(qū)每一個成員的學習需求，涉及到教育服務(wù)的整個領(lǐng)域。它包括：兒童早期養(yǎng)護與發(fā)展；對所有兒童的優(yōu)質(zhì)的初等教育；對青少年和青年的第二次教育機會；為青年和成年人的掃盲和繼續(xù)教育；職業(yè)技能培訓(xùn)；為提高生活質(zhì)量所需的信息、技能和知識。 農(nóng)村教育發(fā)展是各級各類教育部門和教育管理者與其它發(fā)展部門協(xié)同工作的過程。它采取全納性的方式，吸納各方利益相關(guān)者參與項目的規(guī)劃、實施和評估。 二、泰國的做法 亞洲金融危機之后，泰國采取了新的農(nóng)村發(fā)展策略，而農(nóng)村教育發(fā)展是這一新策略的組成部分。這里介紹的“村民參與研究和發(fā)展”是其中的一個具體案例。 國際上對農(nóng)村企業(yè)有固定的說法。農(nóng)村企業(yè)必須建立在農(nóng)村，由農(nóng)村居民建立。這些企業(yè)可以是獨立的中小企業(yè)，也可以是社區(qū)聯(lián)合體，它可以是農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以是非農(nóng)業(yè)企業(yè)。發(fā)展中國家具有充足的潛力，但是農(nóng)村居民缺少在農(nóng)村建立各種類型企業(yè)的知識和教育。教育的過程就是幫助社區(qū)確立和發(fā)展?jié)撛诘哪芰κ股鐓^(qū)能夠自立。 泰國的Krabi府KhaoKhram區(qū)轄有6個村、772戶人家和4576位居民。他們通過社區(qū)的學習化過程，而后全社區(qū)共同制定社區(qū)發(fā)展計劃。這個學習過程使村民確認自己的潛力即他們真正的資本，并尋求發(fā)展這種資本的途徑，以使社區(qū)自立。這一學習過程的本質(zhì)在于幫助社區(qū)從等待或依賴國家及外部機構(gòu)的資助中解脫出來。 村民學習的內(nèi)容包括：認識世界、認識社區(qū)、認識自己；了解自己的祖先和身份；認識自己的潛能與資本；了解自己的收入、消費與債務(wù)；學習其它社區(qū)的成功經(jīng)驗；分析并進行新的選擇；草擬“社區(qū)發(fā)展計劃”并傳遞到每一個人。 在這一過程中，社區(qū)的作用主要是：學習；開展各種類型的經(jīng)濟活動；發(fā)展管理系統(tǒng)；獨立思考；建立多種聯(lián)系網(wǎng)。國家的作用是：支持學習過程；適度的財政支持機制；稅收措施；支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持參與“村民參與研究和發(fā)展”。外部機構(gòu)的作用是：作為學習促進者，促進學習過程；作為激勵因素，幫助社區(qū)創(chuàng)新；作為聯(lián)絡(luò)人，將社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與外面的社會聯(lián)系起來。 該社區(qū)制定的發(fā)展規(guī)劃是： 1、食品系統(tǒng)：磨米、冰和水、糖廠、米線廠、牛肉、豬肉、雞、雞蛋、魚、蔬菜。 2、家庭生產(chǎn)系統(tǒng)：牙膏、香波、香皂、清洗液加工；動物養(yǎng)殖場；化肥廠；棕櫚油采集。 3、財政系統(tǒng)：村儲蓄、區(qū)儲蓄、社區(qū)社會保險系統(tǒng)。 4、生產(chǎn)系統(tǒng)：淡水養(yǎng)魚、當?shù)匾环N鳥的養(yǎng)殖(產(chǎn)蛋)、草藥、稻米加工廠、種植蘑菇、加工手工藝品和紡織品。 5、經(jīng)營系統(tǒng)：棕櫚干燥基地、棕櫚加工廠、曬魚干基地、魚露加工廠、魚丸加工廠、魚罐頭加工廠、咸魚生產(chǎn)、干魚生產(chǎn)、果汁加工廠、橡膠加工廠、其它本地產(chǎn)品加工廠。從而形成了當?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)合體。 “村民參與研究和發(fā)展”的結(jié)果是： ——社區(qū)從依賴和受保護的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼粤ⅰ? ——從受保護和依賴的文化氛圍轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R為基礎(chǔ)的文化。 ——從被動狀態(tài)下解脫出來，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲃拥膶W習文化，自己探索、嘗試和創(chuàng)造新文化。 ——從簡單化轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合和協(xié)同的思維和經(jīng)營方式。