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    努力增強農業(yè)的市場競爭力 ——國務院研究室農村司司長 李炳坤

    發(fā)布時間:2002-12-02

      來源:中國食用菌商務網(wǎng)

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      江澤民同志在黨的十六大報告中提出:“加強農業(yè)基礎地位,推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,保護和提高糧食綜合生產能力,健全農產品質量安全體系,增強農業(yè)的市場競爭能力?!敝档弥赋龅氖?,在這里將增強農業(yè)的市場競爭力作為農業(yè)發(fā)展的一個重要落腳點,完全符合我國農業(yè)的實際情況和發(fā)展要求。    農業(yè)市場競爭力強弱是相比較而言的。一個地區(qū)農業(yè)市場競爭力的強弱,需要在全國各個地區(qū)之間進行比較。一個國家農業(yè)市場競爭力的強弱,需要在世界各國之間進行比較。因此,增強農業(yè)的市場競爭力,不僅要著眼于全國,而且要放眼于世界,將國內各個地區(qū)的比較優(yōu)勢進行整合和集中,在充分發(fā)揮各地優(yōu)勢的基礎上增強全國農業(yè)的優(yōu)勢,進而使我國農業(yè)在國際競爭中得到穩(wěn)步發(fā)展,同時也為全面建設小康社會打下堅實的農業(yè)基礎。 為增強我國農業(yè)的市場競爭力,提出以下幾點政策建議: 1、加快結構戰(zhàn)略性調整,著力構建農業(yè)產業(yè)帶。各地都要適應市場需求變化,根據(jù)當?shù)刈匀唤?jīng)濟條件,在科學規(guī)劃的基礎上集中連片地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農產品。無論種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都應加大農業(yè)布局調整力度,促進各種生產因素向優(yōu)勢區(qū)域集中,逐步使各種重要農產品全面實現(xiàn)區(qū)域化布局。國家運用世貿組織規(guī)則,加強對農產品優(yōu)勢區(qū)域的支持,包括統(tǒng)一提供良種、推廣先進種養(yǎng)模式和提高產前產后各種社會化服務,不斷推進農業(yè)科技進步,提高農業(yè)發(fā)展的科技含量,使之形成在國內外具有較強競爭力的農業(yè)產業(yè)帶,盡早建成一批馳名世界的優(yōu)質農產品生產基地。 2、全面推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,大力提高農業(yè)經(jīng)濟效益。在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)帶的同時,廣泛采用“公司+基地+農戶”等途徑,主要依托龍頭企業(yè)建立原料生產加工基地,通過生產加工基地把分散的農戶有效地聯(lián)結起來。根據(jù)市場需求的變化大規(guī)模地發(fā)展訂單農業(yè),按照加工銷售的要求發(fā)展優(yōu)質農產品生產,提高農產品及其加工品尤其是食品的質量安全標準,滿足小康社會對農產品質量安全的消費要求。進而全面提升農業(yè)產業(yè)帶的產業(yè)層次,由主要提供原料等初級產品變?yōu)橹饕峁┦称返燃庸て罚蠓秶貙崿F(xiàn)農產品價值升值和效益提高。同時逐步改變我國過去以出口初級農產品為主的狀況,提高出口農產品加工制成品特別是精深加工制成品的比重,提升我國農業(yè)參與國際競爭的產品檔次,進一步提高農業(yè)的綜合效益。 3、逐步發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,推動農村經(jīng)營體制創(chuàng)新。在穩(wěn)定農村土地家庭承包經(jīng)營制度的基礎上,對于非農產業(yè)較發(fā)達、農民外出務工較多、土地撂荒面積較大等有條件的地區(qū),根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權流轉,逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,形成土地逐步向種田能手集中的流轉機制,不斷提高土地的利用效率和生產效率。在農業(yè)產業(yè)帶建設過程中,更應重視農村經(jīng)營體制創(chuàng)新,逐步健全和完善農村雙層經(jīng)營,繼續(xù)加強農業(yè)社會化服務體系建設,大量發(fā)展區(qū)域化布局所要求的農業(yè)專業(yè)戶,通過加強操作技能、市場知識和法律等項培訓,逐步提高農民科技文化素質和思想道德素質,不斷改善和優(yōu)化我國農業(yè)發(fā)展的微觀基礎。(摘自中國農網(wǎng))

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