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對十四屆全國人大二次會議第1818號建議的答復

 

鄒寧代表：

 

您提出的關于更充分發(fā)揮益生益土生物農(nóng)藥生物肥料對生態(tài)環(huán)境保護和國民糧食安全的作用更好落實雙減目標的建議收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、教育部，現(xiàn)答復如下：

 

一、關于支持開展高效生物農(nóng)藥、生物肥料產(chǎn)品和生產(chǎn)技術研究、開發(fā)及示范應用

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、教育部高度重視高效生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品研發(fā)與應用。一是加強政策引導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《到2025年化肥減量化行動方案》、《到2025年化學農(nóng)藥減量化行動方案》，大力推廣包括微生物肥料、生物農(nóng)藥在內(nèi)的綠色高效產(chǎn)品，推廣生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥，推行綠色防控替代化學防控，加快綠色技術和投入品推廣應用。工業(yè)和信息化部印發(fā)《加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案》，鼓勵非糧生物質(zhì)糖化剩余物資源化利用生產(chǎn)高值高效有機肥技術攻關及應用示范。通過相關渠道支持實施秸稈制糖聯(lián)產(chǎn)黃腐酸生產(chǎn)示范項目，推進有機肥高效穩(wěn)定生產(chǎn)。二是強化科技支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞農(nóng)作物病蟲害綠色防控、生物肥料創(chuàng)制與高效利用等方向，組織國內(nèi)科研院所、高等學校、優(yōu)勢企業(yè)等力量開展聯(lián)合攻關，加快新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)應用。教育部進一步優(yōu)化生物農(nóng)藥科技創(chuàng)新平臺定位和布局，在華南農(nóng)業(yè)大學等高校布局建設了4家生物農(nóng)藥相關教育部重點實驗室；依托南京農(nóng)業(yè)大學、東北師范大學、蘭州大學、河南工業(yè)大學、西南大學等高校，布局建設“資源節(jié)約型肥料”等教育部工程研究中心，并開展驗收和評估工作，推動高校相關科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量建設，依托科技創(chuàng)新平臺開展科研任務攻關和科技成果轉化，為我國糧食安全提供科技支撐。三是加強標準支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布《復合微生物肥料》、《微生物肥料生物安全通用技術》、《微生物肥料菌種保藏技術規(guī)范》等系列產(chǎn)品和技術規(guī)范行業(yè)標準；工業(yè)和信息化部“十四五”以來安排《含黃腐酸復合肥料》等6項行業(yè)標準計劃，發(fā)布《肥料級聚磷酸銨》、《生物質(zhì)腐植酸有機肥料》等15項行業(yè)標準。

 

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關部門，深入貫徹產(chǎn)業(yè)科技理念，瞄準生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚合優(yōu)勢力量，支持農(nóng)藥和肥料科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。工業(yè)和信息化部將繼續(xù)支持有機肥料相關標準的研究制定，鼓勵企業(yè)利用農(nóng)業(yè)剩余物生產(chǎn)有機肥，推進有機肥料技術創(chuàng)新和高效供給。教育部將持續(xù)加強生物農(nóng)藥等前沿農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，鼓勵農(nóng)業(yè)類高校充分發(fā)揮已建平臺作用，以科技項目、科研平臺等為載體，加快核心技術攻關，為生物農(nóng)藥技術創(chuàng)新提供高質(zhì)量科技成果和高水平人才支撐。

 

二、關于推動新型高效生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品推廣應用

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部積極推動新型高效生物農(nóng)藥和生物肥料產(chǎn)品推廣應用。一是加強登記管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥登記管理辦法》、《肥料登記管理辦法》，對生物農(nóng)藥和微生物肥料實行登記管理，不斷優(yōu)化審批程序，嚴格技術審查和專家評審，嚴把登記準入關，鼓勵引導生物農(nóng)藥、微生物肥料企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強推廣應用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以微生物肥料等新型肥料為載體，加強新產(chǎn)品、新技術、新機具“三新”集成配套，支持大豆主產(chǎn)區(qū)累計推廣大豆接種根瘤菌菌劑近4000萬畝；將應用生物農(nóng)藥列為主推綠色防控技術之一，大力推廣應用植物源農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和發(fā)酵生物農(nóng)藥，全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到54.1%。三是加快成果轉化。教育部推動高校科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，打造產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。目前，已經(jīng)認定4家農(nóng)業(yè)類高校為高等學校科技成果轉化與技術轉移基地、3家農(nóng)業(yè)類高校為國家知識產(chǎn)權試點高校、6家農(nóng)業(yè)類高校為高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心，通過強化專業(yè)化人才隊伍和機構建設，提升高校科技成果轉移轉化能力。

 

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強生物農(nóng)藥、微生物肥料登記管理，因地制宜開展施肥用藥新產(chǎn)品、新技術、新機具集成配套，加強科學施肥用藥技術指導，推動生物農(nóng)藥、微生物肥料在更大范圍、更多場景推廣應用。教育部將繼續(xù)推進生物肥料和生物農(nóng)藥企業(yè)需求與高校創(chuàng)新資源精準對接，引導有關高校加強與地方政府、企業(yè)的產(chǎn)學研合作，組織專家教授、青年教師、博士生等不同類型創(chuàng)新人才，通過聯(lián)合攻關、技術服務等方式，為企業(yè)提供有針對性的服務，促進科技成果轉化和技術轉移。

 

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

2024年7月3日

 

（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)）