很多農民朋友對地膜都不陌生 ,地膜具有保溫保墑的功能,可以提高地溫及作物對光能的利用率,加速土壤有機質的腐化,保水抗旱。很多人在購買地膜的時候,都會選擇最實惠的,用一次就扔掉,降低成本。但是現(xiàn)在就不可以這么做了,國家出臺了地膜使用的新標準,違規(guī)購買、使用地膜,都是要罰款的。
1、地膜的應用
地膜可以防止雜草生長,防病抗蟲,又可以保持土壤的溫度和水分,產量也能顯著提高。地膜越薄,成本也就越低,并且不用人工“破洞”,幼苗可以自己擠破地膜長出來,省去了人工勞動力,用完一次后就丟在地里。
所以選擇廉價且實用的地膜,變成了很多農民朋友的首選。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截止到2018年為止,僅僅北京市地膜的使用量就已達到近三千噸了,覆膜的面積也已達到了近兩萬公頃。
2、地膜的污染
隨著地膜的使用在不斷增加,越來越多的殘膜留在了土壤當中,因此,在一些地膜使用較為廣泛的區(qū)域,農田的土壤存在了不同程度的殘膜污染。
塑料薄膜是一種人工合成的高分子化合物,和平時我們使用的塑料袋是一樣的,都屬于白色污染,在自然的條件下需要近百年的時間才能降解,在降解過程中,產生的有一些害物質會污染地下水,進一步危害到人們的健康。
大量的地膜殘留,也給農田的生態(tài)環(huán)境以及農業(yè)的生產帶來了不同程度的影響,造成土壤的結構破壞、耕地質量下降、作物減產以及農事操作受阻。但是撿拾收回地膜的人工成本太高,而且撿拾到的也只是淺層的大塊地膜,小塊的根本清理不了。
3、使用地膜的新標準
2017年農業(yè)農村部啟動實施了農膜回收行動。2017年12月11日,出臺強制性國家標準《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》(簡稱《農用地膜》,參照GB 13735-2017),新修訂的《農用地膜》強制性國家標準于2018年5月1日正式實施。
新標準主要表現(xiàn)為“三提高一標示”,就是提高了地膜的厚度、力學性能以及耐候性能在產品合格證上明顯位置的標示“使用后請回收利用,減少環(huán)境污染”的字樣。新標規(guī)定,地膜厚度不得小于0.010毫米,偏差不得高出0.003毫米,低出0.002毫米,另外,此項標準不適用于降解地膜。使用國標厚度的地膜,不易破碎,便于撿拾回收,重復性利用。
新修訂的《標準化法》第25條、第36條和第37條明確規(guī)定,不符合強制性標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或者提供,以及違法生產、銷售非標產品需要承擔的法律責任。
4、多地區(qū)的懲罰條例
①新疆地區(qū):自2016年5月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)農田地膜管理條例》明確規(guī)定違規(guī)使用的懲罰措施。
第二十三條,農田地膜使用者、農業(yè)生產經營組織或者回收企業(yè)棄置、掩埋廢舊農田地膜的,由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,對農田地膜使用者處一百元以上一千元以下罰款;對農業(yè)生產經營組織處一千元以上一萬元以下的罰款;對回收企業(yè)處以三千元以上三萬元以下的罰款。
第二十五條,未履行回收廢舊農田地膜責任的,或未按照要求回收,或回收后未交到指定的回收網(wǎng)點,或者未將回收的廢舊農田地膜全部資源化利用的,由縣級以上的人民政府農業(yè)主管部門對農田地膜使用者處三百元以上三千元以下的罰款;對農業(yè)生產經營組織處三千元以上三萬元以下的罰款;對回收企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款。
違規(guī)購買、使用地膜將罰款
②甘肅地區(qū):自2014年1月1日起施行的《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》明確規(guī)定違規(guī)使用的懲罰措施。
第十七條 違反本條例規(guī)定,生產、銷售厚度小于0.008毫米的農用地膜的,由縣(市、區(qū))人民政府質量技術監(jiān)督、工商行政管理部門責令其停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額一至三倍的罰款。
第十九條 違反本條例規(guī)定,在農田或者其他農業(yè)用地隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農膜的,由縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正造成農業(yè)環(huán)境污染的,處二百元以上二千元以下的罰款。
關于地膜的使用國家已經引起了高度重視,環(huán)保問題是目前最重要的問題,很多地區(qū)由于使用地膜造成的環(huán)境污染及土壤惡化已經很嚴重了,相信全國各地也都會陸續(xù)出臺相關的管理政策。