國家林業(yè)局:鼓勵(lì)各類資本興辦經(jīng)濟(jì)林企業(yè)
發(fā)布時(shí)間:2014-12-02
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
近日,國家林業(yè)局公布了《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),指出力爭在2020年使特色經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)值達(dá)到1.6萬億元以上,重點(diǎn)縣農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)林方面的收入大幅增加,累計(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)40億個(gè)工日。
數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,全國經(jīng)濟(jì)林種植面積3781萬公頃,總產(chǎn)量1.48億噸,經(jīng)濟(jì)林種植與采集業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到9240.37億元,占到林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半以上。全國近千個(gè)特色經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)林收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入20%以上,成為農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。
據(jù)了解,多地已啟動(dòng)以經(jīng)濟(jì)林種植為首選品種的防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于水資源嚴(yán)重匱乏的北方地區(qū)及山區(qū),特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)的扶持政策有望給當(dāng)?shù)貛砝谩?br />
對(duì)于地處山區(qū)的農(nóng)民而言,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林是其獲得收入的重要來源。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從事優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林種植的農(nóng)業(yè)人口約為1億,農(nóng)民種植優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林年人均收入達(dá)到1220元,占農(nóng)民人均純收入的21%。
事實(shí)上,盡管經(jīng)濟(jì)林發(fā)展已經(jīng)取得一些進(jìn)展,但總體上看經(jīng)濟(jì)林發(fā)展基礎(chǔ)仍十分薄弱,產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前在發(fā)展布局上存在重點(diǎn)不夠突出、結(jié)構(gòu)不盡合理、優(yōu)勢(shì)不夠明顯等問題。
《意見》明確,將注重培育壯大龍頭企業(yè),鼓勵(lì)各類工商資本、民間資本和其他社會(huì)資本投資興辦經(jīng)濟(jì)林企業(yè),培育壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷對(duì)接、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)和新型營銷方式,到2020年,將使重點(diǎn)縣農(nóng)民來自經(jīng)濟(jì)林的收入大幅增加,累計(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)40億個(gè)工日。
據(jù)了解,每年冬季將對(duì)下一年春季林木種植項(xiàng)目作出布置,經(jīng)濟(jì)林則是經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)的首選樹種,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展,有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
《意見》明確,將深化集體林權(quán)改革,積極推廣 “公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,提高生產(chǎn)組織化程度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社采取股份分紅、利潤返還等形式,將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶,共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。
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