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　　人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財務(wù)司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部紀檢組監(jiān)察局：

　　為推進和規(guī)范農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公工作，保障和監(jiān)督行政管理職能的有效實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，辦公廳修訂了《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學習并遵照執(zhí)行。2003年11月13日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公管理辦法（試行）》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公辦事規(guī)則（試行）》同時廢止。

　　二〇〇九年九月十四日

　　農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為推進和規(guī)范農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公工作，保障和監(jiān)督行政管理職能的有效實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱“行政審批綜合辦公”，是指對農(nóng)業(yè)部依法實施，由農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳統(tǒng)一受理和回復的行政許可事項，實行“一站式”辦公、一個窗口對外，并實行全程跟蹤、督查督辦。

　　第三條  法律法規(guī)授權(quán)農(nóng)業(yè)部的行政審批事項，本著成熟一個納入一個的原則，及時納入行政審批綜合辦公，并實行動態(tài)管理。

　　第四條  農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公遵循“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，為申請人提供高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二章  組織機構(gòu)

　　第五條  農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公領(lǐng)導小組，作為我部行政審批綜合辦公領(lǐng)導機構(gòu)，在部黨組領(lǐng)導下，主要承擔以下職責：

　　（一）研究制定行政審批綜合辦公的基本制度；

　　（二）確定納入行政審批綜合辦公的行政許可事項；

　　（三）協(xié)調(diào)解決實際工作中遇到的重大問題。

　　第六條  農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室（以下簡稱綜合辦）是我部行政審批綜合辦公辦事機構(gòu)，承擔農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公領(lǐng)導小組辦公室日常工作，具體職責是：

　　（一）擬定行政審批綜合辦公工作制度；

　　（二）擬定納入行政審批綜合辦公的行政許可事項；

　　（三）組織編寫《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公辦事指南》；

　　（四）對許可事項辦理進行督查督辦；

　　（五）對農(nóng)業(yè)部行政許可網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)舉報事項進行受理、分辦和督查督辦；

　　（六）行政審批綜合辦公方面的信息公開；

　　（七）農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳管理保障工作。

　　第七條  農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳（以下簡稱辦公大廳），是我部行政審批綜合辦公對外服務(wù)窗口單位，具體職責是：

　　（一）對行政許可申請進行初審并作出是否受理決定；

　　（二）回復行政許可申請結(jié)果；

　　（三）對辦理中的許可事項進行預警提醒；

　　（四）為申請人提供行政許可方面的咨詢服務(wù)。

　　第八條  農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司是行政審批綜合辦公的政策支持和法制監(jiān)督機構(gòu)，具體職責是：

　　（一）研究制定行政許可聽證制度并組織實施；

　　（二）行政許可執(zhí)行方面的監(jiān)督；

　　（三）核實處理農(nóng)業(yè)部行政許可監(jiān)督電話反映的問題；

　　（四）參與編寫《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公辦事指南》。

　　第九條  駐部紀檢組監(jiān)察局是行政審批綜合辦公的監(jiān)督機構(gòu)，具體職責是：

　　（一）通過農(nóng)業(yè)部行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項進行全程監(jiān)督；

　　（二）對行政許可工作中的違法違紀行為進行黨政紀責任的追究。

　　第十條  行政許可承辦司局或直屬單位具體負責行政許可事項的審查，并按照法律法規(guī)的要求組織技術(shù)評審工作。其綜合處（辦公室）或相關(guān)處室負責人作為聯(lián)絡(luò)員，負責本單位與綜合辦之間的聯(lián)絡(luò)工作。

　　第三章  辦事規(guī)則

　　第十一條  行政審批綜合辦公實行即時辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理。

　　第十二條  對辦事條件、辦理程序相對簡單的行政許可事項，實行即時辦理制。由綜合辦公大廳直接辦理行政許可事項的受理、審批及結(jié)果回復。

　　第十三條  對只涉及一個承辦單位，辦事條件、辦理程序比較復雜，不能即時辦理的行政許可事項，實行承諾辦理制：

　　綜合辦公大廳負責申報材料的初審及受理工作，承辦單位負責復審并按程序報請法定簽發(fā)人作出批復或答復，由綜合辦公大廳負責將許可結(jié)果回復至申請人。

　　第十四條  對涉及多個承辦單位，辦事條件、辦理程序復雜，不能即時辦理的行政許可事項，實行聯(lián)合辦理制：

　　綜合辦公大廳負責申報材料的初審及受理工作，主要承辦單位負責復審并組織分辦單位進行審核，由主要承辦單位匯總并按程序報請法定簽發(fā)人作出批復或答復，綜合辦公大廳負責將許可結(jié)果回復至申請人。

　　第四章  大廳管理

　　第十五條  綜合辦公大廳工作人員由各行政許可承辦司局按照“綜合素質(zhì)高、辦事能力強、服務(wù)意識好”的標準選派，實行一年一輪換。綜合辦負責大廳工作人員培訓及日常管理。

　　第十六條  綜合辦公大廳工作人員嚴格按照“規(guī)范著裝、規(guī)范用語、規(guī)范接待、規(guī)范受理、規(guī)范回復”的“五規(guī)范”工作標準上崗工作，實現(xiàn)辦公大廳標準化接待服務(wù)。

　　第十七條  綜合辦公大廳工作人員實行績效考核管理。綜合辦組織開展評選“季度服務(wù)標兵”、“年度服務(wù)標兵”和創(chuàng)建“青年文明號”等活動。

　　根據(jù)人事勞動司和辦公廳有關(guān)要求，從德、能、勤、績、廉五個方面對綜合辦公大廳工作人員進行獨立年度考核。考核結(jié)果經(jīng)人事勞動司核準批復后，反饋其所在單位。

　　第十八條  綜合辦對大廳工作人員德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)及時進行通報，使業(yè)務(wù)承辦司局及時掌握和了解綜合辦公大廳工作人員的工作學習情況。

　　第十九條  綜合辦負責綜合辦公大廳文化建設(shè)，每年年初提出文化建設(shè)年度方案，并組織實施。

　　第二十條  綜合辦及綜合辦公大廳工作人員認真落實安全責任制，積極配合部機關(guān)安全保衛(wèi)部門做好安全防范工作，確保辦公區(qū)域不發(fā)生安全事故。

　　第五章  監(jiān)督保障

　　第二十一條  行政審批綜合辦公充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，規(guī)范流程，提高效率。依托“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)部行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)”、“農(nóng)業(yè)部行政許可網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)”以及中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公開的“農(nóng)業(yè)部行政許可監(jiān)督電話”，實現(xiàn)對行政許可的全程跟蹤、督查督辦，并按有關(guān)規(guī)定實行責任追究。

　　第二十二條  對在承諾時限內(nèi)未能完成審批工作的，由辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、駐部紀檢組監(jiān)察局責成相關(guān)司局做出書面情況說明并限期整改。

　　第二十三條  行政許可工作人員未按照法律法規(guī)及本規(guī)定的要求，對申請人的合法利益遭到侵害或造成不良后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，對單位及責任人依法追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條  綜合辦公大廳工作人員培訓和工作所需經(jīng)費按照有關(guān)程序進行管理。

　　第六章  附  則

　　第二十五條  本辦法由農(nóng)業(yè)部辦公廳負責解釋。

　　第二十六條  本辦法自頒布之日起施行。2003年11月13日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公管理辦法（試行）》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公辦事規(guī)則（試行）》同時廢止。