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    食品安全在中日食品貿(mào)易中的意義

         ??訪SGS通標標準技術(shù)服務有限公司食品部副總監(jiān)朱海俊先生

　　我國的近鄰日本是非農(nóng)業(yè)國家，每年需要從海外進口大量的農(nóng)產(chǎn)品和食品。中國是其主要的農(nóng)產(chǎn)品及食品出口國，近些年的中日貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，日本市場潛力巨大，然而受到日本相關(guān)法規(guī)、監(jiān)控措施及中國本身的食品安全狀況的影響，中國食品的赴日之路卻充滿困難。2009年2月，SGS-CSTC通標標準技術(shù)服務有限公司（下簡稱SGS通標公司）與日本株式會社Q'SAI分析研究所（以下簡稱“QSAI分析研究所”）簽署了合作協(xié)議，相信此舉必將對中國食品更加順利地進入日本市場起到積極的推動作用。為此，本刊記者特別采訪了SGS通標標準技術(shù)服務有限公司食品部副總監(jiān)朱海俊先生，從食品安全的角度分析和探尋中日食品貿(mào)易的發(fā)展之路。

　　記者：中國加入世貿(mào)組織以來，我國的食品進出口貿(mào)易越來越多地受到國際通行準則的影響，并且食品安全問題正成為我國食品貿(mào)易中最大、最難防范的障礙，我國的食品出口面臨著方方面面的困難。在您看來造成這種情況的原因有哪些？應如何應對？

　　朱海俊先生（以下簡稱“朱總”）：近年來發(fā)生的諸如蘇丹紅、三聚氰胺等事件對整個食品行業(yè)造成了比較大的負面影響，并在一定程度上影響了中國食品相關(guān)行業(yè)的對外貿(mào)易，有些國家動輒以食品質(zhì)量為由，對中國出口的食品實行扣押、召回等，成為不容忽視的一大貿(mào)易壁壘，對我國的出口貿(mào)易造成了極大的影響。

　　產(chǎn)生這一局面的原因我認為主要有三方面：其一，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的檢測水平不斷發(fā)展，使得對危害物質(zhì)的檢出限值大大降低，因此一些原來不能被發(fā)現(xiàn)的問題暴露出來了；其二，某些媒體缺乏科學態(tài)度，對食品安全事件過度炒作，而政府相關(guān)風險評估報告又相對滯后，難以在第一時間及時以正視聽，因此使得一些食品安全問題在短時間內(nèi)被過度曝光以致造成公眾的曲解；其三，不可否認，的確有一些不法分子在利益的驅(qū)動下膽大妄為，違法添加違禁物質(zhì)；其四，我國幅員遼闊，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致各地對食品安全的認識和監(jiān)控的力度不一，使得食品安全的全方位管控存在一定的難度。

　　民以食為天，食品安全一向是一個關(guān)乎國計民生的問題，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，如何使老百姓吃得放心都是各級政府及公眾最關(guān)心的話題。在中國，公眾對吃的要求早已從最初的僅僅滿足溫飽發(fā)展到如今的既要吃得好、又要吃得衛(wèi)生安全。隨著民眾對食品質(zhì)量安全意識的不斷提高，我國政府也不斷完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度，并將各類整治措施落實到位。可以說，目前消費者從正規(guī)渠道購買的食品均是有安全保障的。隨著《中華人民共和國食品安全法》的頒布和實施，已經(jīng)明確顯示了政府相關(guān)機構(gòu)在食品安全問題上的重視程度。我們有理由相信，通過政府、企業(yè)等多方面持續(xù)不斷地努力，我國的食品安全問題將朝著積極的方向發(fā)展。例如新食品安全法首先就建立兩個制度，一個是食品安全風險監(jiān)測制度，一個是食品安全風險的評估制度，這兩個制度對于促進我們國家食品安全確實起到非常大的作用。

　　記者：近些年，中日貿(mào)易的情況如何，能否簡單介紹一下？

　　朱總：日本已經(jīng)是中國第三大貿(mào)易伙伴，中國是日本的第一大貿(mào)易伙伴，我們兩國之間的貿(mào)易發(fā)展在相當長的時間內(nèi)是非常迅速的。就中日食品貿(mào)易而言，中國食品出口的1/4是進入日本市場。根據(jù)日本方面的統(tǒng)計，日本食品進口的16%來自于中國市場。中國和日本之間的食品貿(mào)易可以說是互補的，滿足了日本廣大消費者的需求，日本餐桌上的大蒜、花生、蘑菇90%來自于中國。

　　2008年，由于“餃子事件”和“奶粉事件”等食品安全問題的出現(xiàn)，我國對日食品出口受到嚴重影響。根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，2008年，我國對日出口食品65.3億美元，同比下降11.5%。日本在我國食品出口中的份額也從1996年的41%下降到目前的20%，為歷年最低。輸日企業(yè)從原有的4772家下降到4107家，同比減少了13.9%。很多品種食品出口數(shù)量銳減，像花生、包餡面食、烤鰻、紫菜、豌豆等商品出口量均下降一半以上；雞肉制品、魔芋及魷魚、蘋果汁、干香菇等商品出口降幅也在20%以上。隨著全球金融危機的蔓延和加深，今年我國食品、農(nóng)產(chǎn)品對日出口將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　記者：在您看來影響中日食品貿(mào)易有哪些因素？

　　朱總：無論是就那個國家而言，在食品國際貿(mào)易中，食品安全事件和對各國食品法律法規(guī)的理解都是非常重要的，也是需要密切關(guān)注的。

　　除了法規(guī)之外，在我國發(fā)生的一些食品安全事故，也大大降低日本國民及進口商的消費信心，并促使日本政府實施更加嚴格的監(jiān)測。統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如表）直觀地反映了這些因素導致的貿(mào)易波動。如2008年所謂的“毒餃子”事件讓中國對日出口跌入了前所未有的低谷。因此，每當出現(xiàn)輸日食品安全危機或日本提高對進口食品的技術(shù)壁壘時，都會使中日食品貿(mào)易產(chǎn)生大的波動。所以，總體而言，今后兩國貿(mào)易波動仍會長期存在，但由于飲食文化的同源性和地域的緊鄰，兩國的貿(mào)易從長遠發(fā)展的角度看是趨于穩(wěn)定和增長的。（未完待續(xù)）