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　　本網訊：我國目前農產品批發市場的發展仍處于初級階段，尤其是農產品批發市場“價格形成中心”的地位還沒有確立。在國際上，日本農產品批發市場的發展已得到公認，農產品從農戶生產開始一直到消費者手中，有一套嚴密系統，其成功的經驗值得我們學習和借鑒。

　　一、日本農產品批發市場的運作及特點

　　（一）運作（以東京都中央批發市場為例）。東京都中央批發市場是由地區的公共團體開設，通過批發商、經紀人迅捷的推動生鮮食品在生產者和消費者之間的流通。

　　每天清晨，生產者自己、產地經紀人、農協組織運來的產品，將被無條件委托給批發商。批發商將受委托銷售的產品，利用各種競買（如拍賣）方式出售給經紀批發商，或直接出售給零售商、加工業者或大宗消費者。經過激烈的競買，最終出最高價者買取某物品。這種方式充分體現了公開、公正、公平的原則。拍賣以后，經紀批發商將購得的產品運到自己的店里，讓顧客采購。零售商及飲食業的采購者，晚些時候前來采購。最后，采購人將采購的物品運到自己的店里零售給消費者，為了保護農協、農民的利益，日本批發市場法規定，批發環節的銷售手續費，分別占批發金額的比例為：水產品為5.5%，蔬菜為8.5%，水果為7%，肉類為3.5%，花木為9.5%等。

　　（二）特點

　　1.日本農產品批發市場是規范化、系統性、管理嚴格的以官辦為主的批發市場。早在1923年日本就發布了第一部《中央批發市場法》，至目前為止日本已建立中央批發市場109個、地方批發市場1961個。中央批發市場需經過農林水產大臣的批準開設，開設者為地方政府部門、公共團體。地方批發市場開設也要經都、道、府、縣批準，開設者多為公共團體、株式公社、農協等。經過幾次修訂的《批發市場法》更加嚴格了交易原則，使交易活動更具公共、公開、公正性，很少發生違法現象。

　　2.農協是組織日本農民進入流通領域的關鍵組織。日本農協是由單獨農戶自愿聯合組織起來的群眾經濟組織，是一個擁有強大經濟力量的遍及全國的民辦官助的農民群眾經濟團體。在農產品流通的各環節，發揮了不可替代的作用。

　　3.批發市場的運行處處體現競爭機制。在價格的形式上主要是采用拍賣制，由市場管理人員進行拍賣。經紀批發商或參加買賣者進行激烈的競買，以出價最高者買取某一物品。

　　二、日本農產品批發市場的發展對我國的啟示

　　至1999年我國農產品批發市場總數已達2586個。目前我國的批發市場大體分為兩類，一類是由工商局或農民集體辦的；另一類是經過政府批準正式建立的，國家級的批發市場，有規范但活力不足從而未達到預期的經濟效益；自發形成于市的批發市場，有活力而無規范。因此都需要進一步的發展和完善。

　　（一）著力培育市場內有活力的經營主體，激活農產品批發市場。根據我國國情培育市場經營主體的目標是：以自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者為主，以投機者為輔；交易的商品以大宗農產品為主。日本由批發業者和中間批發商構成的經營主體，是值得我們借鑒的。

　　（二）催育農村流通中介組織，提高農民參與流通的組織化程度。催育農村流通中介組織，提高農民參與流通的組織化程度，已成為解決小生產與大市場之間矛盾的當務之急，也是完善批發市場、優化價格形成機制的實際要求。沒有真正代表農民利益的同類合作經濟組織將嚴重制約我國農產品批發市場的發展。

　　（三）積極穩妥地推行拍賣制，健全農產品價格形成機制。拍賣制是國際上規范批發市場價格機制較為普遍運用的方式。這既符合資源優化配置原則，又有利于利潤分割的公平、公開。當前要一方面催育大型的批發商組織以擴大交易規模，另一方面要促進委托代理批發貿易的發展，以提高交易的組織化、專業化程度，從而為拍賣制的發展提供良好的條件。

　　（四）加快我國農產品批發市場的法規體系建設。借鑒日本等國家建立批發市場法規體系的經驗，根據我國國情，制定一部中國農產品批發市場法的籌備工作應盡快著手進行，以便確定批發市場的性質，規范行為，達到公平、公正、效率的目的，使批發市場在搞活農產品流通上起到中心環節的作用。

編輯：碣石