從４月起，日本將正式實施《種苗修正案》，未經繳納專利費，擅自利用日本植物種源生產或改良的農產品的，在出口日本時將被處以重罰。有關專家近日在接受記者采訪時紛紛表示，日本此次高筑“物種壁壘”，毫無疑問會影響到我省乃至我國農產品對日出口，不過，塞翁失馬，焉知非福，日本此舉也將可能促使我國在種質資源保護、選育新品種方面加速走向規范化，并為中國種業提供了發展的機遇。
日本為何推出《種苗修正案》
根據日本去年底通過的《種苗修正案》：未經繳納專利費，擅自利用日本植物種源生產或改良的農產品的，個人侵權者會被處以３００萬日元以下的罰金或３年以下有期徒刑；法人企業侵權的，可最高處以１億日元的罰金。日本農業技術人員如果開發出具有原有品種不具備的特點的新品種，就可以申請注冊專利權。經審查認可后，新品種培育者就可以享有新品種種苗和收獲物的生產、銷售和進出口等專有權。非權利人如果希望種植這些新品種，必須向權利人支付專利使用費。因此，我國企業如要利用日本植物種源生產或改良的農產品的，必須要向日本人支付一大筆專利費。
日本為何要出此舉呢？日本農林水產省官員對此解釋說，近年來，許多在日本開發和培育出來的優良品種，未經許可就被帶到海外。這些品種在海外進行繁殖和栽培之后，其收獲物又被出口到日本，對日本農業造成沖擊。
《種苗修正案》雖然管不了這些優良品種在國外的繁殖、栽培和銷售，但一旦它們被返銷到日本，有關部門就要對其進行制裁，除非生產銷售者向專利所有者支付專利使用費。
中國食品土畜進出口商會有關人士認為，這是國際貿易保護主義抬頭的又一新動向，而且日本出臺的《種苗修正案》，是以保護農產品知識產權的形式出現，因此更為復雜，影響也更大。
我國專利權意識有待加強
日本是中國重要的蔬菜、花卉、水果、食用菌等農產品出口市場，近年來，國內一些出口企業為了適應日本市場對農產品品質的苛刻要求，在出口的水果、蔬菜、花卉、食用菌中，有許多種苗是從日本直接引進或由日本品種改良而來的，日本進口商常常會以種植日本農作物品種作為進口的條件，還有不少品種是日本進口商贈送的。《種苗修正案》正式實施，將肯定影響我國農產品對日出口。廣東省農業廳外事外經處負責人對記者說，廣東對日本出口農產品的量不是特別多，因此近期受影響可能不會很大，但對于山東、上海等以輸日為主的省市來說，影響就特別大。
不過，塞翁失馬，焉知非福，有關專家日前在接受記者采訪時表示，日本此舉，是壞事，也是好事。
華南農業大學園藝學院院長陳日遠說，日本出臺《種苗修正案》，其保護國內農產品貿易的意圖很明顯，但從保護知識產權的角度看，其又無可厚非。中國已經入世兩年，在對外貿易交往中，必須要按國際慣例辦事，與國際接軌。日本出臺《種苗修正案》再次給國內農產品企業和農戶敲響警鐘，不能再隨意地侵權。在以往，國內農產品企業看到國內或國外的優良品種，往往在未征得專利人的同意下就通過組培等方式，大量“克隆”生產，久而久之，就陷入了輕科研重“克隆”的怪圈，大家都擔心自己花費大量心血去培育的新品種，一個不小心就被人“盜竊”了去。這種現象在花卉領域尤其明顯，以至于國外花商辦花展，要特別提防中國人。現在，隨著國外保護知識產權的法律法規越來越嚴，國內農產品企業必須要確立清晰的專利權意識，“拿來主義”是再也行不通的了。
促進自有知識產權品種開發
陳日遠說，日本出臺《種苗修正案》給我們的另一個啟示是，必須要加強種質資源的保護，就好比母雞和雞蛋一樣，只有保護好自己的種質資源，才能源源不斷培育出具有自主知識產權的好產品。長期以來由于我國缺乏種質資源的保護意識，使許多寶貴的植物種質資源不斷以民間的方式流出國外，反被其他國家研究并搶先注冊。省農業廳種子總站站長陳森對此更是深有體會，他說，現在國外不斷加強立法保護自己的種質資源，但我國在這方面的法律法規仍不完善。
據了解，我國和日本均為“國際植物新品種保護聯盟”的成員國，都曾與該組織簽署過《國際植物新品種保護公約》。但中國加入的是１９７８年版的公約，按此文本中國如果培育出一個新品種，作為育種材料可以被他國不受限制地利用；而日本加入的是１９９１年版的公約，該文本對改良形成的新品種與原品種的關系則有具體的規定，以保護技術改良品種生產者的知識產權。日本出臺《種苗修正案》，進一步保護了國內的植物種質資源和新產品知識產權。因此，重新檢視一下我們參加的《國際植物新品種保護公約》相關文本，盡快完善相關法律法規，已是迫在眉睫。
選用日本種子要支付高昂的專利費，這也給中國種業發展帶來機遇。省農科集團副總經理、省農科院良種苗木中心主任鄭錦榮說，要支付專利費，國內農產品企業將不得不考慮生產成本，從而轉向選用國產種子。在種業科研方面，中日雖然存在差距，但經過國內科研人員的長期攻關，許多新品種已具有很強的競爭力，而且產品也更適合國內消費者的口味。國內企業和農戶轉向選用國產種子，也給國內種業科研工作者提供更大的動力，加快培育具有自主知識產權的新品種。
陳日遠還不忘提醒國內企業和農民，今后在選用日本種子時，可要先查清楚日本種子出口商是否支付了專利費，以免日后吃了大虧。
編輯：黑子
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