中央1號文件:領9億農(nóng)民增收
發(fā)布時間:2004-02-09
來源:中國食用菌商務網(wǎng)
新華網(wǎng)北京2月8日電 新華社8日受權全文播發(fā)《中共中央 國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。《意見》指出,全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性。
《意見》共22條,分九部分,約9000字。包括:集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進種糧農(nóng)民增加收入;繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力;發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道;改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,增加外出務工收入;發(fā)揮市場機制作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;加強農(nóng)村基礎設施建設,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收減負提供體制保障;繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作,解決農(nóng)村貧困人口和受災群眾的生產(chǎn)生活困難;加強黨對促進農(nóng)民增收工作的領導,確保各項增收政策落到實處。
《意見》指出,在黨的十六大精神指引下,2003年各地區(qū)各部門按照中央的要求,加大了解決“三農(nóng)”問題的力度,抵御住了突如其來的非典疫情的嚴重沖擊,克服了多種自然災害頻繁發(fā)生的嚴重影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加,農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時,應當清醒地看到,當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題,突出的是農(nóng)民增收困難。
《意見》強調(diào),農(nóng)民收入長期上不去,不僅影響農(nóng)民生活水平提高,而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且制約整個國民經(jīng)濟增長;不僅關系農(nóng)村社會進步,而且關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn);不僅是重大的經(jīng)濟問題,而且是重大的政治問題。
《意見》確定,當前和今后一個時期做好農(nóng)民增收工作的總體要求是:各級黨委和政府要認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,堅持“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大農(nóng)民就業(yè),加快科技進步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強化對農(nóng)業(yè)支持保護,力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。(完)
新華社評論員:“重中之重”的一號文件
新華網(wǎng)北京2月8日電 《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》正式公布。這是時隔18年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央一號文件下發(fā),充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。
高度重視并認真解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。黨和政府始終重視“三農(nóng)”問題,從1982年至1986年,中央連續(xù)出臺了5個關于農(nóng)村工作的“一號文件”,農(nóng)民長期被壓抑的生產(chǎn)積極性如火山般噴涌而出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛增長。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,黨中央、國務院及時作出了推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大決策,提出了要把增加農(nóng)民收入作為中心任務和基本目標,制定了多予、少取、放活的方針,采取了一系列政策措施,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。
今年的中央一號文件按照黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的部署,提出了一系列實實在在的政策措施,將對當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作產(chǎn)生重大的影響。中央一號文件的公布,是影響我國經(jīng)濟社會生活的一件大事,也是惠及廣大農(nóng)民群眾的一件大事。
解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)民增收,不僅是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求,而且是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求,是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。中央一號文件強調(diào),農(nóng)民收入長期上不去,不僅影響農(nóng)民生活水平提高,而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且制約整個國民經(jīng)濟增長;不僅關系農(nóng)村社會進步,而且關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn);不僅是重大的經(jīng)濟問題,而且是重大的政治問題。
要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,必須在改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展,不僅做好農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整的文章,而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的大文章。中央一號文件強調(diào),促進農(nóng)民增收必須有新思路,采取綜合性措施,在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村改革,必須堅持把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,是否有利于增加農(nóng)民收入,是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定,作為出發(fā)點和落腳點。
中央一號文件有一個突出特點,就是出臺的各項政策措施都實實在在。文件提出,集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進種糧農(nóng)民增加收入。從今年起,國家實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,集中力量建設一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金新增部分,主要用于主產(chǎn)區(qū)
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