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三農(nóng)“曲線”已至“拐點” 我們的黨和政府為解決農(nóng)民的“減負”、“增收”等問題，出臺了許多政策、法規(guī)和文件，明確要求各級黨政領導為此多想辦法、出實效。 然而多少年了？人們?nèi)圆粩嘣诟黝愋畔⑶乐?，獲知某些機構與個人，濫施懲罰，對農(nóng)民亂收費、亂攤派、亂罰款，而另一些享有資金、信息、關系等優(yōu)勢的“老板”們，或以不付勞酬等手段掠奪農(nóng)民的血汗錢，或以極低價格對農(nóng)產(chǎn)品巧取豪奪…… 近些年來，不少地區(qū)好容易擺脫了不是“買難”就是“賣難”的循環(huán)，又陷入了“越是豐收越笑不起來”的怪圈————農(nóng)民往往難能摸準和適應市場的“脾氣”，屢遭“種啥啥便宜”而“啥貴啥沒種”的尷尬。還有的因化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等“農(nóng)資”用量日多及價格上漲，走入“種地越多，越掙不著錢”的境地。 如此，盡管在沿海幾省和其他省的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，出現(xiàn)了一些自然、經(jīng)濟環(huán)境與生活質(zhì)量決不亞于城市居民的城鎮(zhèn)化“新農(nóng)村”，但多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟科技文化社會發(fā)展水平與城市差距甚大，在急切“思變”的心理驅(qū)動下，往往不惜以廉價出讓土地使用權等自然資源為代價“招商引資”，換來的卻有不少是被發(fā)達國家和地區(qū)淘汰的、質(zhì)次價高而無市場前景的設備、設施或“項目”！ 如此，我國不少地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的曲線，在“擴大內(nèi)需”正確方針面前的“短板”形態(tài)“顯影”得越發(fā)清晰，成為今年兩會上突出的“焦點”和開始“走高”的“拐點”。 弱在“散”強在“合” 近年來，我國的市場經(jīng)濟已比八十年代成熟和完善得多。隨著加入世貿(mào)組織進程，我國經(jīng)濟的國際化水平和競爭能力也已日見提升。按說，這些都為“三農(nóng)”的整體解決，提供了大大好于以往的外部環(huán)境。 近年來，也有很多的政府官員、學者、專家和兩會代表委員等呼吁，國家有關部門也連續(xù)出臺了許多有關對策，推舉出不少讓人看到三農(nóng)現(xiàn)代化希望的好典型。 然而從總體上還是問題多多并越來越易受到各種“箭傷”——— 一些國際經(jīng)濟賽場上的“奧林匹克”老手們，憑借其豐富的經(jīng)驗，以各種非關稅壁壘和貿(mào)易保護等限制國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品出口，用各種老道的市場技巧，強勢而快速地占領了我們一些農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的市場等，就別提了；某些社會腐敗行為，用種種卑劣手段之“箭”亂射“三農(nóng)”的現(xiàn)象，也別提了；可為什么就連某些“本鄉(xiāng)本土”的基層機構和“圓蓋帽”（比如個別種子站等），也動輒向三農(nóng)“伸手”或“動手”傷害？————這些不僅媒體已報道甚多，就連近期播出的電視連續(xù)劇《劉老根》和《在希望的田野上》，也都活靈活現(xiàn)地反映出來了。 其中原因，可謂紛繁。但歸根結底就是一個字：“散”————我國絕大多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)上的“散”，不僅注定了他們在國內(nèi)外市場和某些權勢單位與人物面前的“好欺負”；也注定了會從根本上造成農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的相對弱勢————即使在發(fā)達國家，莫說大農(nóng)場主，就連那些從事跟“農(nóng)”字有關（或無關）的生產(chǎn)經(jīng)營與服務貿(mào)易公司們，為順利進入市場并成功獲利，都要組成各種協(xié)會、商會，以“團隊力量”去“合力打拼”！ 合經(jīng)組織有作為 誠然，另一個重要因素是農(nóng)民人數(shù)過多。因此，近來許多地方政府都在為農(nóng)民“轉180度”———進城變?yōu)椤笆忻瘛彼奶幈疾?。但他們看好的出路，往往并非政策所倡導的“小城?zhèn)”，卻多為大城市。如山西某縣縣委宣傳部老魏就自豪地說，他們?yōu)檗r(nóng)民打工聯(lián)系好的去向，主要是北京、廣州、上海等城市。原因很顯然，那里就業(yè)機會多、能掙著錢并獲得較多市場經(jīng)驗與關系。 另外，許多地方數(shù)年前就摸索出“公司＋農(nóng)戶”或“定單農(nóng)業(yè)”等新模式。但后來發(fā)現(xiàn)，兩者互相“賴賬”之事屢有發(fā)生。 然而江、浙、魯、粵、皖等不少地區(qū)參照發(fā)達國家經(jīng)驗，在國內(nèi)甚至國外組建的“大農(nóng)業(yè)”概念公司、行業(yè)協(xié)會和商會，以及在農(nóng)民與政府、與市場間添加的“經(jīng)紀人”中介組織環(huán)節(jié)，因能按消費需求和發(fā)展信息，開發(fā)大受市場歡迎而經(jīng)濟效益好的“綠色”、“金色”農(nóng)業(yè)，節(jié)地型、無土型、觀光型、設施型以及“勞密型”與“科密型”或“資密型”農(nóng)業(yè)相結合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，吸引了大量的社會閑置資金，扶植出能為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品“精深加工”并已將品牌打響了的企業(yè)?！? 這些新型的三農(nóng)“合（作）經(jīng)（濟）組織”，不僅造就了大批令農(nóng)民就地“360度”轉為“農(nóng)業(yè)工人”和城鎮(zhèn)市民的崗位；更因?qū)嵙π酆?，使“農(nóng)民”不再勢單力薄而易遭“箭”傷，反成善于“借箭”而獲更多發(fā)展資源的“草船”。 當然，上述協(xié)會和經(jīng)紀公司等不會一下子發(fā)育得盡善盡美。但國際經(jīng)驗證明，那是三農(nóng)應對國內(nèi)外經(jīng)濟競爭的必要聯(lián)合形式。 也當然，所有這些都離不開政府在政策、資金等上的支持和農(nóng)民“自愿參加”原則。如此，各級政府若能搭建一個類似科技進步“星火”或“火炬”計劃那樣的大型系統(tǒng)工程“項目平臺”以示范、引導，那么，各種利于三農(nóng)“就地轉化”而不一定都涌向大城市的“合經(jīng)組織”，勢必能更加穩(wěn)健快速地發(fā)展起來。